基層社會治理創(chuàng)新的探索與實踐
全國人大代表、湖南省慈利縣零溪鎮(zhèn)象鼻嘴村黨支部書記向平華
做客人民論壇網(wǎng)“政論大講堂”
人民論壇網(wǎng)北京3月12日訊（記者 王卓怡）今年的政府工作報告要求進一步推進社會治理創(chuàng)新。社會治理創(chuàng)新是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，推進社會治理創(chuàng)新，既需要整個國家的頂層設(shè)計，也離不開基層立足實際的探索與實踐。對此，我們特別邀請到了全國人大代表、湖南省慈利縣零溪鎮(zhèn)象鼻嘴村黨支部書記向平華于3月12日上午做客人民論壇網(wǎng)“政論大講堂”欄目，和網(wǎng)友們分享關(guān)于農(nóng)村基層治理的切身經(jīng)驗與感觸。
向平華代表十分關(guān)注農(nóng)村和農(nóng)民，他在訪談中向我們詳細介紹了今年兩會自己在這方面的四個主要提案：一是加強農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)與推廣力度。向平華代表認為，我國的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在相當長的歷史時期發(fā)揮了作用，但是改革開放30多年來，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的效益和爆發(fā)力已經(jīng)不如從前，所以現(xiàn)在我們要提出新的“大農(nóng)業(yè)”思路，只有大農(nóng)業(yè)才能大發(fā)展。二是要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實行全面保險。我國農(nóng)業(yè)的抗風(fēng)險能力較弱，一旦遇到不可抗拒的自然災(zāi)害，一個家庭幾年的辛苦就成為泡影。三是加強農(nóng)村道路保護，嚴格執(zhí)法防止超載超限車輛的運營。四是加強中國傳統(tǒng)文化教育。向平華代表說，傳統(tǒng)文化對中國意義深遠，而隨著改革開放和大量農(nóng)民工外出打工，孩子的家庭教育和傳統(tǒng)教育被忽略，逐漸成為短板。因此在象鼻嘴村，幼兒園和小學(xué)都已經(jīng)開設(shè)了《弟子規(guī)》、《三字經(jīng)》等古典文學(xué)課程，讓孩子們從小對中國傳統(tǒng)文化心領(lǐng)神會，在他們長大成人后產(chǎn)生正面的影響。
談到在象鼻嘴村的基層治理和發(fā)展經(jīng)驗，向平華代表說，我們應(yīng)轉(zhuǎn)變舊的發(fā)展思路，讓老百姓得到最大的紅利。如果我們每個人都固步自封、不思進取、不改變守舊的思維，這種發(fā)展方式就會出現(xiàn)問題。農(nóng)村發(fā)展離不開改革和創(chuàng)新，總理的工作報告也一再強調(diào)，只有深化改革才能深入解決我們現(xiàn)在出現(xiàn)的問題。象鼻嘴村大力發(fā)展集體經(jīng)濟，讓集體經(jīng)濟的發(fā)展惠及每個農(nóng)民，這也就是我們提倡的改革成果與村民共享，讓黨的感情進入千家萬戶。在堅持集體發(fā)展的同時還要全面發(fā)展，既要發(fā)展集體的，又要發(fā)展個人的，還要有股份制、公司聯(lián)營等等。當個人和集體都得到發(fā)展，這背后就是創(chuàng)新的思路，這就是改革。反之，如果我們因循守舊，如此走下去的結(jié)果就是落后。
向平華代表還談到，基層干部的作風(fēng)在基層社會管理創(chuàng)新中也起到了關(guān)鍵的作用。黨中央提出八項規(guī)定以來，許多干部的不規(guī)范行為受到了約束，基層風(fēng)氣隨之有了新的改觀，基層黨組織的形象也在不斷提升。黨的群眾路線在慈利縣也取得了一定效果，縣委書記和各級領(lǐng)導(dǎo)干部走基層、下基層、接地氣，為老百姓做實事，增強了干群之間的聯(lián)系。向平華代表還用生動的例子告訴我們，領(lǐng)導(dǎo)干部的行為已經(jīng)影響到下一代，在象鼻嘴村，學(xué)校的小孩子都知道怎么厲行節(jié)約。
關(guān)于如何保證作風(fēng)好轉(zhuǎn)的勢頭在基層能夠一直持續(xù)下去，向平華代表認為，在政策法規(guī)的約束下，還要強化監(jiān)督，只有監(jiān)督才會產(chǎn)生更大的效應(yīng)。基層轉(zhuǎn)四風(fēng)的難點在于堅持，重點在于監(jiān)督。只有監(jiān)督和堅持，長久地抓作風(fēng)問題，才能不斷完善，從而形成一種制度，我們要永葆作風(fēng)制度的生命力和權(quán)威性。向平華代表說，新的一年，隨著走基層、密切聯(lián)系群眾的深入，我國的農(nóng)村、學(xué)校、工廠以及各行各業(yè)都將發(fā)生翻天覆地的變化。
語錄：
心里只要裝著老百姓，老百姓永遠愛你。
天大地大，農(nóng)民的利益第一大。
只有深化改革，才能深入解決農(nóng)村的問題。
如果我們因循守舊，認為我們不用發(fā)展了，這樣走下去的結(jié)果就是落后。
只有大發(fā)展，才會有讓農(nóng)民得到更大實惠的空間；沒有大發(fā)展，農(nóng)民永遠得不到實惠。
如果失去了人民的監(jiān)督，任何一條法規(guī)都是蒼白無力的。
好的制度能夠規(guī)范人的言行；壞的制度則會導(dǎo)致更大的腐敗。
作為一名全國人大代表，最大的責(zé)任和義務(wù)就是關(guān)心身邊事、關(guān)心國家事、牢記人民群眾、牢記老百姓的事沒有小事。
