新一波的全球化正在展開，主動參與全球分工，并在全球產業(yè)價值鏈中獲得持續(xù)競爭力，是當前中國企業(yè)所面臨的的重要挑戰(zhàn)。而“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃與“互聯(lián)網+”催生的新興業(yè)態(tài)，又為中國實現(xiàn)產業(yè)走出去戰(zhàn)略，以及中國產業(yè)向具有高附加值的價值鏈高端攀升提供了契機。
以往的國際分工體系下，傳統(tǒng)產業(yè)價值鏈早已形成，中國長期扮演著“世界工廠”的角色，向價值鏈高端攀升十分困難。向全球產業(yè)價值鏈高端攀升要求企業(yè)具有較強的競爭力與創(chuàng)新力，而文化產業(yè)作為新興產業(yè)，本身具有重創(chuàng)意的特征，往往處在產業(yè)價值鏈的上游。中國具有豐富的文化資源先天優(yōu)勢，近年來文化產業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，正逐漸成為支撐國民經濟的一個新的增長極，為此，我國文化產業(yè)應當積極參與國際分工，占領全球產業(yè)價值鏈的制高點。
要堅持社會效益與經濟效益相統(tǒng)一
文化產業(yè)走出去戰(zhàn)略，是在特定時代背景與經濟發(fā)展水平下產生的，是發(fā)展文化產業(yè)出口貿易、融入國際分工的戰(zhàn)略。具體而言，中國文化產業(yè)走出去戰(zhàn)略具有三個顯著特征。其一，主動性強。文化產業(yè)走出去戰(zhàn)略是文化產業(yè)積極主動地參與國際分工并制定分工準則，目的是攀升全球產業(yè)價值鏈的更高層次，而不是被動地加入國際分工，從事低端制造。其二，政策性強。借助新一波全球化大勢和“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的實施，從政策管理層面推動文化產業(yè)走出去，具有較強的政策導向性，能夠享受關稅優(yōu)惠、出口補貼等政策支持。其三，競爭性強。中國文化資源豐富，文化產業(yè)發(fā)展迅速，產業(yè)基礎強。特別是加入世界貿易組織以來，多年積累的國際貿易經驗，為文化產業(yè)走出去奠定了基礎。
與西方一些國家文化侵略、文化滲透不同，中華文化是一種具有包容性的文化，文化產業(yè)的發(fā)展始終堅持社會效益優(yōu)先，兼顧經濟效益，即兩個效益相統(tǒng)一的原則。文化產業(yè)在參與國際分工、攀升全球產業(yè)價值鏈高端的同時，還要加強國際交流，學習國外優(yōu)秀文化，推廣中國傳統(tǒng)文化，做好文化傳承與開發(fā)。
文化產業(yè)走出去：中國智造、人才戰(zhàn)略、服務外包
第一，發(fā)展中國“智造”，實現(xiàn)價值鏈攀升。中國“智造”是要打破“世界工廠”的分工格局，真正意義上實現(xiàn)產業(yè)價值鏈的攀升。顧名思義，中國“智造”就是要發(fā)展智慧產業(yè)、創(chuàng)意產業(yè)，加強產品設計環(huán)節(jié)的研發(fā)投入，借助文化產業(yè)走出去戰(zhàn)略的實施，快速實現(xiàn)國內產業(yè)轉型升級。
中國“智造”要求摒棄過去以低廉勞動力輸出為特征的粗放型生產模式，轉向以高新技術和文化創(chuàng)意為主要生產要素的集約型生產模式。文化產業(yè)在國際貿易中，能夠形成新的比較優(yōu)勢，利用人力資本等可再生資源實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的同時，從生產走向研發(fā)，創(chuàng)造中國品牌。
第二，培育一流文化企業(yè)家，實施人才戰(zhàn)略。企業(yè)家精神是文化產業(yè)最重要的生產要素之一，在參與全球分工時，可形成持續(xù)的競爭力。一流文化企業(yè)家往往是某類特定文化產品生產的必備要素，且具有排他性和高附加值。
第三，加強創(chuàng)意研發(fā)，開展服務外包。服務外包業(yè)務，就是要轉變中國長期以來的接包方角色，成為發(fā)包方。創(chuàng)意文化發(fā)展模式以產業(yè)一體化為指導思想，實施路徑為：原創(chuàng)作品開發(fā)→創(chuàng)意生產→創(chuàng)意傳播發(fā)行→創(chuàng)意衍生品商品化。將沿海特色文化創(chuàng)意產業(yè)園作為文化產業(yè)孵化的基礎，促進創(chuàng)意產業(yè)與加工制造業(yè)、新聞出版業(yè)與新媒體、互聯(lián)網、物聯(lián)網等行業(yè)對接，打通信息傳播渠道，從而實現(xiàn)創(chuàng)意與文化融合的發(fā)展目標。
在參與國際分工時，以創(chuàng)意服務外包為主要方向，有利于集聚創(chuàng)意人力資本，發(fā)展集約化生產。特別是能夠促進專業(yè)創(chuàng)意運營及動漫、電視電影等文化創(chuàng)意行業(yè)的發(fā)展。運營公司通過創(chuàng)意資源搜集、劇本創(chuàng)作、衍生品開發(fā)等創(chuàng)意產業(yè)價值鏈開發(fā)環(huán)節(jié)，專營創(chuàng)意外包，以產業(yè)走出去戰(zhàn)略為目標，擴大品牌影響力，以互聯(lián)網新媒體為傳播途徑，發(fā)展品牌營銷。積極尋找市場、建立市場、維護市場，建立并完善創(chuàng)意營銷產業(yè)鏈。發(fā)展品牌經濟與總部經濟，由接包方轉為發(fā)包方，從根本上實現(xiàn)向全球產業(yè)價值鏈高端攀升的目標。
文化產業(yè)參與國際分工需注意的問題
一是完善相關法律法規(guī)，健全版權制度。首先，政府要完善知識產權保護政策法規(guī)，加強對文化市場的監(jiān)管力度，加大對知識產權保護的執(zhí)法力度，嚴厲打擊盜版侵權等各類違法行為，鼓勵引導企業(yè)重視自主創(chuàng)新。同時，采取行政與立法相結合的措施，加大政府的執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種違法行為。加大知識產權宣傳力度，增強人們的法律意識。其次，大力宣傳知識產權保護各項政策法規(guī)。在民眾中普及相關法律知識，樹立規(guī)則導向，提升全民知識產權保護意識，營造尊重創(chuàng)作、尊重知識、保護創(chuàng)作者合法權益的良好社會風氣。最后，引導文化企業(yè)樹立品牌意識。文化企業(yè)要實施品牌和商標戰(zhàn)略，特別是要突出文化特色，以特色文化品牌和馳名商標帶動整個產業(yè)的轉型升級，并鼓勵文化企業(yè)登記著作權，鼓勵創(chuàng)新者申請專利，切實保障文化產業(yè)主體的合法權益。
二是不僅要走出去，更要融進去。新的國際分工下，文化產業(yè)走出去戰(zhàn)略一定是全方位參與國際分工，僅僅依靠“一帶一路”還遠遠不夠，還應當將中國文化產業(yè)相關內容面向全球布局。這就意味著，不能僅僅著眼于我國自身文化創(chuàng)意產品需求，還應當主動開拓他國市場。研究國外文化市場上的需求偏好，針對其出口相關產品。此外，要注重文化交流，通過文化互動準確定位，進一步消除海外市場的進入壁壘，確保中國文化產業(yè)的國際市場競爭力。
三是重構加工貿易，帶活全國市場。文化產業(yè)實施走出去戰(zhàn)略，參與國際分工，應當立足全國市場，發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，讓文化資本在全國范圍流動。各地區(qū)依托資源稟賦和比較優(yōu)勢，都應當加入國際分工中去，深入到全球文化產業(yè)價值鏈各個環(huán)節(jié)，帶動國內各地區(qū)的就業(yè)與消費。在完成國際分工體系設計的同時，兼顧國內文化產業(yè)價值鏈的構造。
（作者為文化部—南京大學國家文化產業(yè)研究中心常務副主任、南京大學文化產業(yè)發(fā)展研究所所長）