二十國集團領導人漢堡峰會前瞻

新華社德國漢堡７月５日電（國際觀察）尋求可持續增長的新共識——二十國集團領導人漢堡峰會前瞻

新華社記者沈忠浩

二十國集團（Ｇ２０）領導人第十二次峰會定于７日至８日在德國北部港口城市漢堡舉行。

在世界經濟出現積極跡象但風險猶存的背景下，漢堡峰會有望延續和深化去年杭州峰會達成的重要共識，在應對貿易保護主義、氣候變化等共同挑戰方面尋求更多共識，以實現更加平衡、普惠、包容的可持續增長。

世界經濟好轉但風險猶存

２００８年金融危機以來，應對危機并為世界經濟可持續復蘇“開藥方”，始終是Ｇ２０峰會的焦點。在此期間，Ｇ２０為推動世界經濟復蘇及國際金融體系改革作出了重要貢獻。

德國總理默克爾指出，在Ｇ２０框架下，各方攜手走出了金融危機后的艱難困境，使金融市場和經濟增長恢復穩定，而后又為金融產品制定了監管規則，繼而著眼于更加全面的發展。Ｇ２０尋求的“不僅是增長，更是可持續增長，是創造各方共贏的局面”。

與一年前相比，世界經濟出現積極跡象，增長勢頭進一步鞏固。這為各方領導人在漢堡峰會上共商包容可持續的發展大計創造了有利條件。

在４月發布的最新一期《世界經濟展望報告》中，國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）將２０１７年全球經濟增長預期上調至３．５％。ＩＭＦ稱，上調預期的首要原因在于歐洲和亞洲，尤其是中國和日本經濟表現亮眼。

歐盟委員會在春季經濟預測報告中指出，去年底以來，世界經濟積聚動能，許多發達國家和發展中國家實現同步增長。其中，中國經濟保持較強韌性。

不過，當前世界經濟仍面臨很多嚴峻挑戰，包括反全球化浪潮、貿易保護主義、金融穩定風險、氣候變化、難民危機、恐怖主義等。為攜手應對這些全球性挑戰，各方領導人需要在漢堡峰會上加強協調。正如默克爾所說，“我們比任何時候都迫切需要Ｇ２０”。

貿易和氣候變化議題最凸顯

從去年１２月接任２０１７年Ｇ２０主席國開始，德國就初步擬定了漢堡峰會的重點，包括三個核心目標：保障穩定、提高未來能力、承擔責任。

具體來看，峰會關注的重點包括：增強經濟韌性，完善國際金融體系，繼續發展金融市場，提高全球稅務體系的透明度、公平性、可靠性，深化貿易與投資合作，促進就業；保護環境，推動可持續的能源供應，推動落實聯合國２０３０年可持續發展議程，利用數字化機遇，促進健康，促進女性發展；應對難民和移民問題，深化與非洲的伙伴關系，打擊對恐怖主義的資金支持，反洗錢，打擊腐敗，加強食品安全。

由于經濟全球化的失衡問題日益突出，一些地區和群體未能共享全球化紅利，反全球化浪潮因此興起，貿易自由化遭遇逆風。

漢堡峰會的主題“塑造聯動世界”反映了德國堅定推動全球化的立場。歐洲多國首腦近日也重申支持自由貿易。但對于美國政府將在漢堡表明的貿易立場，外界普遍感到不樂觀。默克爾說，歐美分歧明顯，漢堡峰會的談判注定很艱難。

同樣，氣候變化問題也因美國政府６月宣布退出《巴黎協定》而備受關注。默克爾說，在推動《巴黎協定》方面，歐洲國家立場統一，“比以往任何時候都堅決”。

數字化議程與非洲議題有新意

德國在擔任Ｇ２０主席國期間，將發展數字經濟作為工作重點，并召集了Ｇ２０歷史上首次數字經濟部長會議。中國駐德國大使史明德指出，德國是最早倡導“數字革命”的西方工業化國家之一，重視通過數字化創新促進經濟發展和就業。

可以預見，圍繞數字化征稅、擴建數字化基礎設施、消除數字化壁壘、建立數字化標準、保障個人數據安全等議題，相關共識有望寫入峰會公報。

此外，幫助非洲發展首次作為重點議題被單獨列入此次Ｇ２０峰會議程，其目的是通過加大對非投資等措施，促進非洲經濟社會發展，從而從源頭上減少難民。

中國財政部副部長朱光耀介紹，促進投資，特別是對非洲投資，是漢堡峰會在財金渠道設置的工作重點之一。各方承諾深化與非洲國家的經濟和金融合作，推動多邊開發銀行在動員私營資本、擴大基礎設施投資方面發揮作用。