中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京7月14日訊 針對當(dāng)前中國房地產(chǎn)市場的運行情況，中國發(fā)展研究基金會副理事長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦在接受中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時表示，中國高房價更多地是由供給彈性不夠?qū)е隆＜词关泿耪呤站o，房價很難降下來，從而形成特定的剛性泡沫現(xiàn)象。房地產(chǎn)稅應(yīng)該加快推出。
我國房地產(chǎn)價格在過去十幾年快速上升，使得部分大城市進(jìn)入高房價時代。中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社科院城市與競爭力研究中心《中國住房發(fā)展報告》項目組此前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2017年5月北京房價中位數(shù)為61856元/平方米，上海為54458元/平方米，深圳為50523元/平方米，廈門為37667元/平方米。
劉世錦指出，房價是城市經(jīng)濟(jì)運行的基礎(chǔ)性價格，過高房價將會帶來城市運營和發(fā)展成本的過度上升，不僅大大擠壓未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，而且削弱已有產(chǎn)業(yè)的競爭力。
“一線城市房價的飆升顯然超過了可以解釋的合理水平，甚至打破了人們常識。有的研究者指出，中國一線城市的房價已經(jīng)超過了日本當(dāng)年泡沫經(jīng)濟(jì)時代的水平。”劉世錦說。
中國房價泡沫會如同日本曾經(jīng)出現(xiàn)過的房價泡沫破滅一樣破滅嗎？劉世錦分析稱，日本實行土地私有制，供給有較大彈性，房價泡沫主要是由過量貨幣催生的，貨幣政策收緊后，泡沫便破滅了。中國的房價泡沫也有貨幣過量供給的因素，但更多地可能是由供給彈性不夠所引致。即使貨幣政策收緊，房價很難降下來，從而形成特定的剛性泡沫現(xiàn)象。這樣將會看到剛性土地制度、剛性房價泡沫和剛性或衰落產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的鏈條。
那么，如何打破這一剛性鏈條？劉世錦認(rèn)為，關(guān)鍵在于推進(jìn)城市化進(jìn)程中的供給側(cè)改革。應(yīng)順應(yīng)城市化發(fā)展規(guī)律，適當(dāng)調(diào)整城市化戰(zhàn)略和政策；加快轉(zhuǎn)換城市結(jié)構(gòu)，解決核心區(qū)過度擁堵與資源人口向大都市圈匯集之間的矛盾；推動農(nóng)村土地制度改革落到實處，加快實施農(nóng)村集體建設(shè)用地與國有土地同等入市、同價同權(quán)；發(fā)展長期公共租賃住房。
這些舉措之外，還有一項非常重要的措施，就是加快推出房地產(chǎn)稅。劉世錦指出，房地產(chǎn)稅在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體系中普遍實施，大方向毋容置疑。房地產(chǎn)稅不僅為地方政府開辟新的穩(wěn)定稅源，減少通過買地獲取收入的動力，也可以通過增加持有成本，減少房地產(chǎn)市場投機(jī)和不當(dāng)投資行為，調(diào)節(jié)房產(chǎn)和人口分布結(jié)構(gòu)、財產(chǎn)和收入分配結(jié)構(gòu)等。房地產(chǎn)稅是我國稅制由間接稅為主向直接稅為主結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型中的重要組成部分。
不過，推出房地產(chǎn)稅需要若干前提條件，澄清某些認(rèn)識問題。“比如，不動產(chǎn)信息的全國聯(lián)網(wǎng)，在信息技術(shù)發(fā)展如此之快的條件下，比以往任何時候都更容易解決。房地產(chǎn)稅與已繳納土地出讓金的關(guān)系，不同收入和居住條件下的稅收減免等問題，都不難找到合情合理合法的解決方案。房地產(chǎn)稅屬于地方稅種，在明確大的框架的前提下，應(yīng)當(dāng)給地方以較大的自主空間，通過試點、比較、競爭，找到符合各地實際情況的辦法。”劉世錦說。
