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    為了與中國合作,東盟罕見達(dá)成了共識

    第50屆東盟外長會議 (圖源:網(wǎng)絡(luò))

    近日,在菲律賓首都馬尼拉召開的第50屆東盟外長會議上,“南海行為準(zhǔn)則”框架獲得正式通過,為未來“準(zhǔn)則”的實質(zhì)性磋商奠定了良好基礎(chǔ),通過后該框架將呈交東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人,獲批后各國將采取包括成立聯(lián)合工作小組等措施,向正式協(xié)商推進(jìn)。

    該框架的通過,反映出東盟對中國南海行動的認(rèn)可,將成為中國與東盟各方未來正式協(xié)商南海行為準(zhǔn)則時的依據(jù),“南海行為準(zhǔn)則”為中國-東盟各方深化海上合作鋪平了道路,最終將就此制定一套行為準(zhǔn)則,并進(jìn)一步推進(jìn)中國與東盟各方在南海地區(qū)的海上務(wù)實合作。

    盡早建立中國與各南海聲索國間的雙邊磋商機(jī)制是強(qiáng)化溝通、穩(wěn)住聲索國和推動合作的有效保障。就南海問題建立雙邊磋商機(jī)制成為2016年10月菲律賓新任總統(tǒng)杜特爾特訪華期間簽署的中菲聯(lián)合聲明重要內(nèi)容。建立雙邊磋商機(jī)制可促進(jìn)爭端當(dāng)事國之間的定期溝通,創(chuàng)造中國與東盟各方提升互信、縮小分歧和推動合作的有效途徑。

    今年的東盟輪值主席國菲律賓的現(xiàn)任總統(tǒng)杜特爾特上任以來,事實上擱置了南海主權(quán)爭議,轉(zhuǎn)而實施與中國友好合作、吸引中國經(jīng)濟(jì)援助的方針。在通過《南海行為準(zhǔn)則》框架前,東盟10國外長已在5日達(dá)成了共識,取得了積極進(jìn)展。這表明,50年來一直一盤散沙的“十國大東盟”終于罕見地達(dá)成了內(nèi)部一致,在對華合作上發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。

    中國始終秉持負(fù)責(zé)任的態(tài)度處理南海問題,致力于在尊重歷史事實基礎(chǔ)上,按照《南海各方行為宣言》(DOC)和包括1982年《聯(lián)合國海洋法公約》在內(nèi)的國際法,通過直接當(dāng)事國對話協(xié)商和平解決爭議。目前有關(guān)爭議已經(jīng)回歸對話談判的正確軌道。而“南海行為準(zhǔn)則”框架的達(dá)成也為下一步開啟實質(zhì)性磋商奠定了堅實基礎(chǔ)。中國和東盟國家將繼續(xù)在全面落實《南海各方行為宣言》的框架下積極推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商,打造共同認(rèn)可的地區(qū)規(guī)則。

    近年來,南海主權(quán)爭議困擾著中國和周邊一些國家,而域外一些大國千方百計利用南海問題來分化和離間中國與東盟關(guān)系。該框架的通過,為中國和東盟各國的合作創(chuàng)造了良好氛圍,表明中國與東盟各方愿意“聯(lián)手”維護(hù)南海穩(wěn)定,共同穩(wěn)步推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商,加強(qiáng)海上合作,共同引領(lǐng)東亞區(qū)域合作,為地區(qū)一體化和經(jīng)濟(jì)全球化注入正能量。

    1991年,中國與東盟建立對話關(guān)系;2003年,中國和東盟正式建立了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。近年來,中國與東盟合作不斷推進(jìn)。在雙方共同努力下,政治互信不斷增強(qiáng),經(jīng)貿(mào)合作飛躍發(fā)展,人文交流更為密切。雙方關(guān)系已成為東盟同對話伙伴關(guān)系中最具活力、最富內(nèi)涵的一組關(guān)系。中國與東盟關(guān)系已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越雙邊范疇,成為推動本地區(qū)和平穩(wěn)定的中堅力量。

    目前,中國將東盟列入了中國周邊外交優(yōu)先發(fā)展方向和推進(jìn)“一帶一路”合作的重點地區(qū),加強(qiáng)了“一帶一路”倡議與東盟發(fā)展戰(zhàn)略的對接,對中國--東盟合作產(chǎn)生輻射和帶動效應(yīng);充分發(fā)揮次區(qū)域合作優(yōu)勢,深入挖掘產(chǎn)能合作潛力,助力東盟將后發(fā)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長動力;積極構(gòu)建更為緊密的中國--東盟命運共同體。

    (文/上海社科院國際問題研究所研究員  胡志勇)

     

    [責(zé)任編輯:潘旺旺]
    標(biāo)簽: 共識   中國東盟關(guān)系   合作共贏  
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