一帶一路建設是提升我國參與全球治理和參與制定國際規則的能力的重要舉措。我國高度重視一帶一路建設中對沿線國家環境的保護。2016年8月，中國人民銀行、財政部等七部委聯合印發了《關于構建綠色金融體系的指導意見》，明確提出推動一帶一路框架下綠色金融體系構建，實現推進美麗中國建設和長遠規劃部署的戰略利益，鼓勵支持金融機構在一帶一路建設中強化綠色發展理念，在環境風險管理、環境信息披露、綠色供應鏈管理和環境污染責任保險等方面提升綠色低碳嵌入水平。2017年4月，環境保護部等四部委聯合發布了《關于推進綠色“一帶一路”建設的指導意見》，對綠色一帶一路建設的目標、頂層設計等做出戰略性的規劃和指導，通過綠色金融提升投資的綠色水平，為一帶一路綠色建設提供政策支持。

隨著一帶一路建設加速推進，我國對沿線國家的投資規模不斷攀升。這些投資以交通基礎設施建設、能源建設、資源開采等行業的投資為主。沿線大部分國家屬于新興經濟體和發展中國家，對綠色發展有著強烈愿望。在對一帶一路沿線國家進行投資時，除了在建設和運營階段需要注重生態環境保護，還應在項目投融資階段充分考慮環境和社會因素，將與生態環境相關的成本、風險等納入投融資決策中。

在一帶一路框架下發展綠色金融，重點是將綠色發展理念融入沿線國家的社會經濟發展中，統籌考慮經濟利益與環境保護，從源頭上降低投資建設對沿線國家生態環境的影響。綠色金融對沿線國家生態環境安全的推動主要包括以下幾個方面。

一是綠色金融引導金融機構對環保產業類項目的支持。金融機構通過對企業的環境篩選和評估，采用金融手段優化配置資源，引導金融資本投向綠色經濟、節能降耗、生態環保類企業，或者具有高標準環境技術的企業。應通過信息優勢為企業提供產品和服務，引導企業有效管理環境風險，同時加強對企業的環境監管，推動沿線國家的綠色發展水平。

二是綠色金融助力企業履行在環境方面的社會責任。應通過綠色金融充分發揮對企業環境責任的引導和監督作用，確保投資企業嚴格遵守一帶一路沿線國家與環境保護相關的法律規范，遵循國際通用的環境標準和管理程序，提高企業對環境風險的管控和防范能力，對可能的環境問題和風險進行持續性的跟蹤評價，落實對外投資的綠色化要求。

三是綠色金融強化金融機構的環境風險意識。通過綠色金融系統建設，銀行等金融機構可有效識別、評估、控制投融資活動中的環境風險。金融機構應提升對一帶一路沿線國家的生態環境風險的重視程度，進而主動加強同沿線國家和部門的生態環保合作，推動綠色投資和經濟的綠色轉型，確保投資及其環境的可持續性。

作為一種市場化的融資方式，綠色金融可以通過多種金融工具和交易方式，提供綠色金融供給，在一帶一路建設的同時落實綠色發展理念，改善沿線國家生態環境，實現與沿線國家的共建共享。為了構建一帶一路框架下的綠色金融體系，需要注意如下問題。

第一，建立和完善綠色金融體系的頂層設計。首先，建立綠色金融政策體系，完善對綠色投資的相關指引，出臺綠色金融發展的政策性意見，落實綠色投資業務的激勵機制以及高污染高耗能等投資業務的約束機制。其次，建立符合國際規范的綠色金融標準。在綠色金融體系建設方面，有必要借鑒國際通行的環境標準，結合一帶一路建設實際情況，適時建立一套適用于一帶一路建設、先進高效且具有可操作性的綠色金融標準。最后，制定并完善綠色金融相關法律法規，從法律層面建立綠色金融的框架原則，明確政府、金融機構、企業等不同主體在綠色金融體系中的責任和義務，建立綠色金融部門法律制度、監管法律制度和法律責任制度，推動和保障綠色金融的有效實施。

第二，創新一帶一路框架下的綠色投融資模式。一方面，建立一帶一路綠色金融網絡，鼓勵發展綠色信貸、綠色保險、綠色證券、綠色基金、碳金融等不同形式的投融資模式，加大對綠色金融產品和服務的開發力度，推動綠色服務和產品的創新，打造高水平的綠色金融鏈，從而引導資本流向綠色行業。另一方面，除多邊國際金融機構、絲路基金以及商業銀行外，還應鼓勵將商業性股權資本和社會資本納入綠色金融體系之中，同時充分發揮市場機制和政府的作用，建立政府和社會資本合作的綠色金融創新平臺。

第三，建立環境和社會風險的信息披露制度。一帶一路沿線國家的投資建設呈現出多樣化態勢。在對沿線國家進行投融資的過程中，需充分了解投資企業的環境信息，包括企業的環境保護能力、環境風險管控體系、風險防范和預警方案等，并將企業環境信息納入綠色金融信息基礎數據庫，對投資企業的環境管理能力進行評價、監督和引導，確保投融資更多地流向綠色產業。此外，應通過建立完善的環境信息公開共享制度，加強行業環境信息、環保管理、金融機構信息的互通共享，明確金融機構和投資企業的環境責任，提高金融機構和企業投融資的核心競爭力。

第四，推動一帶一路沿線國家的綠色金融合作平臺建設。我國在落實綠色金融的行動上走在世界前列，綠色金融的發展成效顯著。2016年，我國綠色債券在境內外發行總量達2300億元人民幣，成為世界最大的綠色債券市場。對于一帶一路沿線國家而言，綠色金融是一個新事物。在一帶一路發展理念指引下，需要在沿線國家大力落實綠色金融，建立我國與沿線國家的綠色金融合作分享平臺，加強與沿線國家在綠色金融方面相關經驗的國際交流，切實推動可持續的綠色投資。