【摘要】在“互聯網+”時代，干部教育培訓也要充分利用互聯網優勢創新發展。干部教育培訓有其自身特點，如強調政治性、突出實效性、注重能力性等。構建干部在線教育培訓新模式，既要研究網絡教學特征，又要遵循干部教育培訓規律，如此才能保證干部在線教育培訓效果。
【關鍵詞】“互聯網+” 干部培訓 教育發展 【中圖分類號】G72 【文獻標識碼】A
在信息互聯的時代，“互聯網+”和大數據影響著人們的交流方式，改變著人們的學習習慣和學習模式。在這一背景下，干部教育培訓工作只有堅持不斷創新，才能與時俱進，更快地適應新形勢和新要求，更高效地服務于學習型政黨建設。
開展干部網絡教育培訓的重要意義
開展干部網絡教育培訓是順應時代發展的必然要求。中國社會在形態上已然步入信息化時代，網民數量和網絡經濟的發展速度均可堪稱世界第一。“互聯網+教育”也使中國正在經歷一場新的教育變革。針對不同學習需求，新教育產品不斷涌現，教育模式百家爭鳴，教育資源海量多樣，資源內容迅速更新等，“互聯網+教育”無疑讓個性化教育成為現實。面對新的形勢發展和任務要求，干部教育培訓工作必須從培訓渠道、培訓內容和培訓方式上持續不斷地創新，才能使干部學員由被動學習變為主動學習，使學習從短期利益驅動變為終身習慣和追求。現代遠程教育技術無疑為干部教育培訓模式的改革創新提供了良好契機。
開展干部網絡教育培訓是緩解工學矛盾、滿足干部成長個性化需求的必由之路。與傳統小班教學、講座式、集中討論式等授課方式相比，網絡教學最突出的優勢是突破了時間、空間、規模和資源的限制，學員可以在任意時間、任意地點，使用任何移動終端設備開啟碎片化學習之旅，有效解決了干部學習與工作的矛盾，真正實現想學就學、按需學習。干部學員在專業、興趣、需求、認知風格等方面存在個性化差異，“一對多”的傳統教學模式很難滿足所有干部學員的需求，而“多對一”的網絡教學模式提供豐富的學習資源、多樣化的培訓形式和靈活的課程組合，干部學員可以根據自身特征和需求選擇最適合的形式和內容，提升了干部學員學習的自主性。
開展干部網絡教育培訓是拓展干部教育培訓的重要渠道。《干部教育培訓工作條例》明確規定了各級干部需要接受教育培訓的學時數，但事實表明，每位干部要達到要求學時非常困難。換言之，傳統的集中面授教學很難實現大規模培訓干部，并無縫對接培訓內容與學習需求。網絡培訓具有學習方便、覆蓋廣闊、成本低廉等特點，是破解傳統培訓瓶頸的主要手段，是對組織調訓、干部選學的必要補充，成為干部教育培訓主要方式之一。開展網絡教育培訓，不僅可以推動干部教育培訓工作的全面開展，而且能解決干部教育培訓體系內在動力供給不足的問題，為所有干部學員提供源源不斷的學習機會。
干部在線教育培訓，既要研究網絡教學特征，又要遵循干部教育培訓規律
“互聯網+教育”具有傳統教育模式不可比擬的優勢，但是網絡環境下從“人—人”交互到“人—機—人”交互，教學中必然出現一些薄弱環節，譬如如何組織培訓、管理學習、評估效果、提供支持等。構建網絡干部教育培訓新模式，既要研究網絡教學特征又要遵循干部教育培訓規律，如此才能保證干部在線教育培訓效果。
樹立以人為本的干部網絡教育價值觀。“以人為本”的干部網絡教育價值觀包括以人的學習能力為本的教育目的觀、以人的全面發展為本的教育管理觀和以人的特征需求為本的教學服務觀。首先，學習能力是每位學員干部應該具備的一種基本能力。提高干部學習能力，重點是解決從“要我學習”到“我要學習”，從“學了什么”到“學會什么”，從“階段學習”到“終身學習”，從“利益學習”到“興趣學習”等幾個轉變問題。其次，干部網絡教育既要著眼于社會、國家的需要，又要重視對個體的尊重、開發和塑造，實現人的全面、自由、和諧發展。最后，了解干部學員的學習特征和學習需求是提供優質培訓服務的前提。樹立以人為本的網絡干部教育價值觀，其根本目的是滿足不同類別、不同層次、不同崗位干部的個性化需求，實現按需施教、學以致用。
建設針對性強的優質課程資源。課程資源建設是干部網絡培訓平臺建設的重中之重，是有效開展干部網絡教育培訓的關鍵。根據成人學習規律和干部成長規律，課程資源建設需緊密圍繞政治性、專業性、豐富性、實效性等要求，從資源選擇、資源審核、整理分類、效果反饋等方面建立完善的管理機制、嚴格的制度標準，全方位保證課程體系的嚴謹性和權威性。一是要加強自制課程資源建設，突出資源特色。各地網絡干部教育培訓平臺要圍繞上級組織要求和當地實際，注重自主開發針對性強、緊貼當地實際需求、解決當地重點問題的特色課程。二是建立課程審核制度，保證資源質量。干部網絡培訓平臺因其特殊性，各項工作要嚴把政治關和質量關，課程資源建設需要解決誰來把關和怎么把關的問題。可成立課程審核專家小組，成員主要來自省委黨校和高校知名專業人士；制定審核標準，從政治性、理論性、專業性、針對性等角度對課件進行嚴格審核。三是重視需求調研，確保課程的針對性和實用性。可通過問卷調查、電話訪問、舉辦座談等方式了解干部學員的學習需求，根據需求規劃建設和及時更新課程資源，為各級各類干部自主選學、菜單式選課創造條件。
搭建高效便捷的網絡學習平臺。優質的干部網絡教育培訓必須依靠一個高效便捷、功能強大的網絡學習平臺，而優質的平臺建設需要引入市場競爭規律，公開、公平地挑選最有資質的承辦方來組織承擔平臺建設任務。借鑒已成功運行的平臺經驗，干部網絡教育平臺應實現客戶端無需做特定配置，通過瀏覽器即可點播、直播、斷點續學等基本功能，同時從操作流程、交流互動、課程資源、網絡速度等方面提供良好的用戶學習體驗。除此之外，還應注意以下幾個方面：一是突出平臺干部教育培訓的定位，課程資源板塊應該放在網站最顯著、最重要的位置，便于學員登陸平臺首先了解課程資源的補充和更新。二是突出干部學員與課程資源的交互功能，不僅包括學員與資源內容的交互，也包括學員對課程資源的情感表達，如點贊、評論、分享等。三是實現干部選學功能。通過此功能可以隨時掌握干部學員報名、選校、選課等情況，合理安排師資和上課時間，便于學員及時反饋學習心得和教學評價等，實現干部選學的信息化管理。
建立科學合理的質量評估體系。構建科學的質量評估體系是保障干部教育培訓質量的關鍵環節。網絡干部教育培訓評估要堅持多元化原則,評估主體方面，不僅包括各級干部網絡教育培訓機構的主管部門的外部評估，自身開展的自我評估，還要重視干部學員和學員工作單位對網絡教育培訓全程、培訓效果的滿意度及意見建議；評估機制方面，既要形成科學完善的資源、教學、服務評價體系，又要建立操作性強的學習考核評估機制；評估內容方面，包括目標評估、學習管理評估、網站建設、運行和功能評估、課程資源評估、支持服務評估、培訓效果評估等。建立一套多元化的干部網絡教育培訓質量評估體系，并對其進行監督、評估和完善，保證評估結果的公正客觀，也完全符合市場競爭規律的要求，使“互聯網+”在干部教育培訓工作中更充分地發揮作用，保障干部網絡教育培訓工作的健康發展。
（作者為河北廣播電視大學副教授）
【注：本文系2016年度河北省社會科學基金項目“‘互聯網+’背景下新型干部教育培訓模式研究”（項目編號：HB16JY027）研究成果】
【參考文獻】
①徐衛：《全要素教育：對黨校干部教育培訓規律的新認識》，《黨政論壇》，2014年第12期。
②王錦：《基于網絡環境的干部教育學習者特征研究》，《現代遠程教育研究》，2014年第2期。
責編/周素麗 美編/于珊
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