國資國企改革是國家經濟體制改革的核心內容之一，是未來5年全面深化改革的重點項目。近日，在國資委召開“國企與其他所有制企業協同發展”通氣會上，作為混改成果顯著的央企代表，中國寶武鋼鐵集團等五家中央企業通報了混改進展。
央企混改：子公司混合所有制效果明顯
中國寶武鋼鐵集團（以下簡稱“寶武集團”）作為國有資本投資公司試點，由于身處充分競爭、甚至過度競爭的市場環境中，推進混合所有制改革起步較早，目前都在子公司層面。寶武集團副總經理胡望明在通氣會上表示，目前寶武集團共有混合所有制企業115戶，占企業總數的23%。2015年以來，集團共實施了23個混合所有制改革項目，引入非公資本數額17.3億元。集團營收和利潤的70%來自于混合所有制企業。歐冶云商引入戰略投資者只是股權多元化的第一步，后續還會有第二輪、第三輪。四源合基金正在按計劃推進重鋼重組項目。所有子公司都保持開放姿態，加快混改步伐，非公、民營的資本比例將進一步提高。按照國資委部署，下一步將探索集團層面混改。
中國醫藥集團有限公司（以下簡稱“國藥集團”）也是在子公司層面較早實現混合所有制改革的企業之一，將完善公司治理作為現代企業制度建設核心工作，明晰公司治理主體關系和權責，建立健全股東之間相互制衡又相互協調的權利運行機制。引入戰略投資者參與國企改革的同時，投資入股優秀的民營企業協同發展，并完善混合所有制企業公司治理，充分發揮民營股東的作用，用較少的國有資本金，帶動上千億元社會資本，顯著放大國有資本功能，促進醫藥行業整體水平提高。國藥集團透露，截至2017年末，集團混合所有制企業數達660余家，占集團企業90%以上，混合所有制企業的營業收入、利潤、資產總額對集團的貢獻率均達85%以上。
央企混改：方式多元化
據了解，作為國企改革的“綜合改革試驗區”中國誠通控股集團有限公司（以下簡稱“誠通集團”），通過發展混合所有制等多種方式，促進自身資本配置的可流動、可交易和持續優化，通過以上市公司為主要載體實現核心業務混改，資產證券化率達到82.7%。誠通集團副總裁李友生表示，同時引入非公有制資本參與所出資企業混改，旗下中國物流股份有限公司5年內共進行3次混改，并以投資基金方式實現與社會資本的融合發展，參與中國聯通混改項目、京東金融投資項目、洛陽鉬業非公開發行項目等，并與金融機構、民營資本共同搭建北京國調混改投資基金，吸引外資參與國有企業混合所有制改革。
李友生表示。“誠通集團在混改中，始終強調要發揮引資本對轉機制的促進作用，構建起靈活高效的市場化經營機制，激發企業活力，同時要在交易方式、資本運作、綜合改革上進行創新。”
中國機械工業集團（以下簡稱“國機集團”）總經理徐建說，國機集團在零部件采購、外協合作等方面，與民營企業建立合作共贏的協作關系，在裝備制造、科技創新、國際化經營、資本合作等方面，與民營資本合作。資產證券化率已達58%，集團各層面都有與民企合資合作的案例。集團部屬的中國電器院2016年納入央企10家員工持股改革試點企業，引入了正泰電器股份和盾安控股集團等民營企業作為戰略投資者，實現同股同權，共同參與公司治理，實現了國企與民企融合發展。
作為市場化程度較高的央企，中國電子信息產業集團有限公司（以下簡稱“中國電子”）與民企進行混合所有制合作已是常態，“事業合伙人”成其特色。中國電子副總經理李曉春介紹，2012年，中國電子引入以網絡安全領域知名創業企業家賀衛東為核心的職業化經營團隊，按照混合所有制模式成立了中電長城網際系統應用有限公司，把央企的產業布局和職業經理人的專業能力有效結合起來，打造“事業合伙人”。自成立以來，長城網際營業收入每年以65.9%的平均增長率快速成長。
業內人士認為，今年混改將有望在繼續提速的同時縱深推進。混改在覆蓋面上已有相當的廣度和寬度，接下來需要繼續深化混改的深度，如混改重視優化股權結構、完善公司治理等，由文件落實轉向實質進展。
