【摘要】擔當精神是共產黨人從歷史中繼承的優秀品質。敢于擔當型干部要兼具政治素質、業務素質以及個人修養。識別敢于擔當型干部，需要堅持正確的用人導向，需要通過實踐的檢驗，需要發揮人民群眾的作用。
【關鍵詞】敢于擔當 干部 識別 【中圖分類號】D630.3 【文獻標識碼】A
從境界、能力、自律三個維度識別與考察敢于擔當型干部
敢于擔當型干部應當從境界、能力、自律三個維度來識別與考察。境界就是政治素質、胸懷與格局；能力就是業務素質、本事與水平；自律就是個人修養、修為與品性。
境界是一個人的思想高度和寬度，從心理學的角度看，境界其實可以從一個人穩定的性格特征來解釋。人的性格可分解為四個方面，即性格的態度特征、意志特征、情緒特征、理智特征，其中態度特征是性格的核心。態度直接表現了一個人對事物所特有的、比較恒常的傾向，同時態度也決定了性格的其他特征。一個人對社會、對集體的態度是最為重要的態度，如果一個人對社會、對集體有責任感，那么他一定是一個認真負責、有擔當、有情懷的人。
一般來講，一個人對待職業大致存有三種境界（態度）：一是對從事的職業具有一種使命感。作為黨的干部，其使命感來自于黨的歷史使命，懷揣這種使命，必然對天下蒼生負有沉重的責任感和偉大情懷，必然堅信與堅持黨的事業。在這種使命感的驅動之下，人可以為了一個夢想、一個理想、一個愿景拼命工作，勇于擔當、不畏艱險、不計得失，為實現歷史使命不惜付出一切。二是對從事的職業具有一顆事業心。所謂事業心就是將事業成功視為人生成功的目標和方向，為了取得事業成功，可以勤勉工作、認真負責、努力奮斗。三是僅僅將所從事的職業視為個人的一份工作、一個飯碗，保住飯碗即可。三種境界決定了三種態度，三種態度決定了三種不同的擔當狀態。
作為敢于擔當型干部，其至高境界是對從事的事業具有一種使命感，至低境界是對從事的工作存有一顆積極進取的事業心。敢于擔當就是要堅持原則、認真負責，心懷天下，在其位謀其政，忠誠履責、盡心盡責，不計較個人得失，不為名利所左右。如果一個人只為一己私利忙碌，患得患失，一切算計均以私利為權衡，這樣的人是不堪擔當的。就此，從境界上講，敢于擔當型干部要具有信仰堅定、胸懷寬廣、心系人民、忠誠事業的特質。
能力。擔當不是空話，需要能力，有能力才能擔當得起。同時，擔當也不是胡干和蠻干，其既需要能力，也需要智慧。作為敢于擔當型干部，在能力上要具備相應的水準，主要是具備四方面能力：一是領導能力。對事物要具有一定的把握能力、謀劃能力。二是執行能力。要有把決策變為現實的能力，可以通過一定的措施、方法實現決策，實現藍圖，也就是謀實的能力。三是業務能力。對所從事的崗位工作或業務，至少要應知應會，較好的可以成為行家里手，最佳的則是可以成為專家顧問。敢于擔當型干部要懂得從事行業或專業的客觀規律，按客觀規律辦事。四是吸納智慧的能力。個人的智慧是有限的，即便領導也是如此，因此，要善于傾聽不同聲音、不同意見，集思廣益?？偠灾?，從能力上講，敢于擔當型干部要具有能創新、善思考、會管理、懂業務、常吸納等特點。
自律。擔當是為民擔當，為黨的事業擔當，不是為一己私利而擔當，因此，擔當是具有正面的、積極的社會價值取向的?；诖?，能盡擔當之責的人必然要注重修身厚德、嚴以律己。從這個角度上講，擔當者必須具有一份修養與自覺。這份修養與自覺來自于正確的人生三觀，來自于不斷的道德修身，來自于黨性修養，來自于對黨紀黨規的敬畏，同時也來自于對國家法律法規的自覺遵守。習近平總書記曾指出：“敢于擔當，首先要黨性堅強。”打鐵還需自身硬，干部要敢于擔當，就必須樹立正確的權力觀和利益觀，自重、自省、自警、自勵，清白做人、誠實做事，一身正氣、兩袖清風，廉潔為公。一言以蔽之，敢于擔當型干部在自律方面要具有黨性意識強、道德修養好、品性端正、為人正派等特點。
如何識別敢于擔當型干部
堅持正確的用人導向。促進干部敢于擔當就要建立一套鼓勵干部重實際、說實話、務實事、求實效的評價激勵機制。敢于擔當型干部一般不會是溜須拍馬之徒，他們在工作中往往表現出求真務實的工作態度，而這難免會得罪人；敢于擔當型干部一般思維活躍、創新意識強，而擔當常常與風險責任相伴，難免會出現工作失誤，遭遇挫折。因此，構建敢于擔當型干部評價體系，需要打破一些傳統的陋習和不合時宜的規則。一是要避免以領導個人的親疏好惡選人用人，要從事業大局、個人品性、能力水平等方面綜合衡量干部，公正選拔，無私用人，使敢于擔當型干部真正受到鼓勵、褒獎和重用。二是要識別好大喜功的擔當和胡干蠻干的擔當。不可否認，“政績工程”“形象工程”“面子工程”“豆腐渣工程”等都是長期存在的現象，一些干部急功近利，亂作為、胡作為，對于這些所謂的擔當干部要高度警惕和嚴加識別，不能讓偽擔當干部受益而讓真干實做的擔當干部吃虧。
實踐是檢驗干部的最好標尺。識別敢于擔當型干部的最好尺子，就是看其過往的工作表現，了解其境界、能力、業績、素養、品性。職業態度是一種穩定的狀態，敢于擔當不是裝出來的，也不是秀出來的，裝秀一次尚可成立，次次裝秀卻是難以維持的。因此，從其長期一貫的工作表現是可以考察出一個干部是否做到“講實話、干實事，敢作為、勇擔當，言必行、行必果”的。識別任用敢于擔當型干部的關鍵，是各級領導干部要端正用人觀，要把為實踐所證明的、為群眾所擁護的擔當型干部選用起來，不斷優化我們的干部隊伍。
群眾是衡量干部的公平秤。識別選拔敢于擔當型干部要有一套行之有效的評價選拔體系。這個體系首先要明確識別主體，除了相關組織部門和相關領導外，擬選拔干部所共事的同事、所服務的對象都是不可或缺的識別主體，換言之，就是要充分發揮群眾在構建敢于擔當型干部評價體系中的積極作用。事實上，目前的干部選拔制度已經明確指出要充分發揮人民群眾的積極作用，但是在實際的操作層面上還并不到位。造成這種情況的主要原因有三個：一是群眾的評價較為軟性化，缺乏明確的權重；二是選拔過程透明度不高，群眾的評價意見往往不公開、不反饋，導致群眾知道自己的個體評價，卻不知道整體的評價；三是領導干部即“一把手”的意見往往占主要權重，極易導致 “一把手”說了算。俗話說“群眾的眼睛是雪亮的”，但這個“雪亮”不能只是說說而已，要讓“雪亮”落地，就要在制度上“硬化”群眾意見，真正發揮人民群眾的作用。
（作者為中國人事科學研究院人才隊伍建設研究室主任）
【參考文獻】
①《習近平：人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標》，人民網，2012年11月16日。
②《習近平強調：建設一支宏大高素質干部隊伍》，新華網，2013年6月29日。
責編/孫渴 美編/李祥峰
