民營經(jīng)濟的發(fā)展離不開法治保障。對民營經(jīng)濟的法治保障是一個系統(tǒng)工程，涉及民事、經(jīng)濟、行政和刑事等諸多方面，但長期以來人們更多地是從非刑事法治角度去關(guān)注，對于刑法推動和促進民營經(jīng)濟發(fā)展的功能認識不足，重視不夠。當前，對于民營經(jīng)濟的刑法保護，需要從以下三個方面著手：
樹立平等保護觀念，堅持平等保護原則。對于民營經(jīng)濟，經(jīng)過我國憲法的多次修改，經(jīng)歷了從承認其合法地位，是“公有制經(jīng)濟的補充”，到是“社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”，最后升級為“鼓勵、支持和引導(dǎo)”，確立了與公有制經(jīng)濟平等保護的法律地位。但長期以來，我國相關(guān)法律制度不同程度地存在“重公有、輕民營”的現(xiàn)象。在刑法領(lǐng)域，主要體現(xiàn)在罪名設(shè)置、刑罰配置、定罪量刑標準等方面，呈現(xiàn)出對民營經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟保護上的差異。這些現(xiàn)象，成為我國推動民營經(jīng)濟平等保護的掣肘，需要著力解決。
完善刑事立法，構(gòu)建平等保護民營經(jīng)濟的刑法體系。對于民營經(jīng)濟的法律保護，在刑事立法上還存在以下一些不足：一是對民營經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟在罪與非罪問題上區(qū)別對待。如有的犯罪主體僅僅針對國家工作人員，將非國家工作人員排除在外；而有的罪名幾乎淪為民營企業(yè)家的專屬罪名。二是對侵害民營經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟性質(zhì)、危害相同的行為，刑罰配置相差懸殊。三是有的罪名設(shè)置已經(jīng)不符合社會的發(fā)展，已無法適用。因此，為落實憲法平等保護民營經(jīng)濟的精神，刑法在犯罪圈的設(shè)定、罪名設(shè)置、刑罰配置方面，需要統(tǒng)籌考慮，構(gòu)建平等保護的刑法體系。
嚴格貫徹罪刑法定原則，正確適用法律。一要合法區(qū)分企業(yè)與企業(yè)家的法律責任，不能追究了企業(yè)家也就把他的企業(yè)一塊追究了；追究了企業(yè)，企業(yè)家也難以幸免；二要嚴格區(qū)分企業(yè)和企業(yè)家的民事責任與刑事責任。要準確認定經(jīng)濟糾紛和經(jīng)濟犯罪的性質(zhì)，嚴格掌握入刑標準，堅決防止將兩者混為一談；三要盡可能保障司法程序中當事人的民事權(quán)益。
責編/張迪 美編/于珊 孔雅楠
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