學(xué)校安全是教育事業(yè)發(fā)展的首要保障，關(guān)系到師生的人身和財產(chǎn)安全,關(guān)系到千千萬萬家庭的幸福和社會穩(wěn)定。各級黨政部門歷來高度重視學(xué)校安全工作，各級教育行政部門和學(xué)校更是把學(xué)校安全放在教育工作的重要位置。當(dāng)前和今后一段時期，學(xué)校安全工作面臨新形勢、新要求、新挑戰(zhàn)，如何進(jìn)一步做好學(xué)校安全風(fēng)險防控工作，保障師生平安、校園穩(wěn)定，是我們必須認(rèn)識研究和不斷探索的新問題。
近年來，泰州市通過健全機(jī)制，落實(shí)措施，不斷推進(jìn)學(xué)校安全風(fēng)險防控體系建設(shè)向縱深發(fā)展。
一是頂層設(shè)計得到強(qiáng)化。泰州市先后成立安全維穩(wěn)、校車安全管理、校舍安全工程、平安校園創(chuàng)建、學(xué)校及周邊治安綜合治理等領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員對各市（區(qū)）、市直各學(xué)校安全維穩(wěn)聯(lián)系掛鉤和定點(diǎn)定向督查制度。同時先后印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》等文件，進(jìn)一步完善學(xué)校安全風(fēng)險防控工作。
二是基礎(chǔ)建設(shè)不斷筑牢。全市中小學(xué)幼兒園都成立安全維穩(wěn)和風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)置獨(dú)立的安全管理專門機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)安全穩(wěn)定工作。在全市中小學(xué)幼兒園門口安裝防沖撞防護(hù)設(shè)施。開展“校園可視化監(jiān)管”聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通工作，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)幼兒園校園及周邊所有重點(diǎn)部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋。在全省率先啟動合格校園警務(wù)室建設(shè)工作，按照硬件設(shè)施、隊(duì)伍建設(shè)、制度管理、工作規(guī)范、基礎(chǔ)臺賬“五統(tǒng)一”的要求，全部建成合格校園警務(wù)室。
三是安全教育扎實(shí)有效。從2014年5月，泰州市整體加入中國教育學(xué)會安全教育實(shí)驗(yàn)區(qū)以來，全市上下按照實(shí)驗(yàn)區(qū)辦公室的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)安全教育各項(xiàng)工作，取得了顯著成效。山東濰坊、廣西梧州、鎮(zhèn)江、蘇州等省內(nèi)外代表團(tuán)先后來泰州實(shí)地考察。2016年，泰州市被中國教育學(xué)會評為安全教育實(shí)驗(yàn)區(qū)“全國示范單位”，列全國市級實(shí)驗(yàn)區(qū)第一名。泰州市教育局多次受邀在全國安全教育示范區(qū)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)交流會上作經(jīng)驗(yàn)交流，6人被聘任為“全國安全教育示范區(qū)”創(chuàng)建工作專家組成員。
四是管理機(jī)制健全完善。市教育局督促中小學(xué)幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行外來人員盤查登記準(zhǔn)入、交通監(jiān)管、食品衛(wèi)生、消防安全、領(lǐng)導(dǎo)和教師帶班值勤、小學(xué)低年級學(xué)生和幼兒園幼兒上下學(xué)交接等制度，堅持用制度管人、管事，努力提高執(zhí)行力，有效防范了各類安全責(zé)任事故的發(fā)生。同時在全市中小學(xué)幼兒園全面推行安全隱患日查周結(jié)月報制度，對學(xué)校日常安全管理的30個方面內(nèi)容逐條細(xì)化，提出具體要求。所有校車嚴(yán)格執(zhí)行“五定”“五統(tǒng)一”管理，運(yùn)行過程實(shí)施“八個實(shí)時”監(jiān)管。在全省率先建立校園周邊“五崗”管理模式，努力形成校園周邊環(huán)境整治工作的長效管理機(jī)制。
如何做好學(xué)校安全風(fēng)險防控工作，是黨委政府十分關(guān)心、社會各界高度關(guān)注的內(nèi)容，已成為教育行政部門和各級各類學(xué)校工作的重中之重，需要我們在隊(duì)伍建設(shè)上再加強(qiáng)，在工作措施上再強(qiáng)化，在宣傳教育上再發(fā)力，在責(zé)任落實(shí)上再嚴(yán)格。
打造一支過硬的安全管理隊(duì)伍。一是打造執(zhí)行力強(qiáng)的安管干部隊(duì)伍。二是打造工作負(fù)責(zé)的保安人員隊(duì)伍。三是打造安全意識高的教職工隊(duì)伍。建立學(xué)校安全教育實(shí)訓(xùn)基地，扎實(shí)開展教職工安全素養(yǎng)全崗全員線上和線下培訓(xùn)活動。力爭通過幾年的時間，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)幼兒園教職工安全素養(yǎng)培訓(xùn)全覆蓋，全面提升師生的安全防范意識和應(yīng)急處置能力。
構(gòu)建一套完善的風(fēng)險防控體系。一是構(gòu)建完善的學(xué)校安全風(fēng)險預(yù)防體系。二是構(gòu)建完善的學(xué)校安全風(fēng)險管控機(jī)制。三是構(gòu)建完善的學(xué)校安全事故處置化解機(jī)制。落實(shí)學(xué)校安全事故應(yīng)對措施，探索建立多元化的事故風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制，依法處理學(xué)校安全事故，嚴(yán)厲打擊危害師生人身安全、利用新媒體故意歪曲事實(shí)真相以及其他干擾學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的行為。
推進(jìn)一種全面的宣傳教育模式。一是著力推進(jìn)安全教育進(jìn)課堂。二是著力推進(jìn)應(yīng)急演練進(jìn)校園。三是著力推進(jìn)安全提醒進(jìn)家庭。要依托中國教育學(xué)會安全教育實(shí)驗(yàn)區(qū)平臺APP，督促市（區(qū)）教育部門和學(xué)校在緊急情況下發(fā)送預(yù)警通知，提醒班主任在每周末和節(jié)假日前，選擇平臺推送或自行編制的安全提醒，發(fā)送給每一名學(xué)生家長，告知家長應(yīng)盡的安全責(zé)任和義務(wù)，并要求家長第一時間收看安全提醒，建立健全常態(tài)化的安全提醒機(jī)制。
執(zhí)行一項(xiàng)嚴(yán)格的安全管理方法。一是嚴(yán)格制度執(zhí)行。二是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。三是嚴(yán)格考核獎懲。堅持嚴(yán)格考核、公平操作、一票否優(yōu)的鮮明導(dǎo)向，將學(xué)校安全風(fēng)險防控工作納入對各市（區(qū)）、各成員單位、各學(xué)校年終綜合考評的重要內(nèi)容，實(shí)行一票否優(yōu)。
（作者系泰州市政協(xié)副主席、泰州市教育局局長）
（《江蘇教育報》2019年1月25日）
