黨的十九大報告明確指出，“當前，國內外形勢正在發生深刻復雜變化，我國發展仍處于重要戰略機遇期”，這是對中國當前和未來發展大勢的戰略判斷。隨著單邊主義、保守主義、逆全球化勢頭的上升，個別人對中國發展的重要戰略機遇期產生了懷疑和動搖，甚至出現了“中國發展的重要戰略機遇期終結論”。面對新形勢新挑戰，如何準確判斷中國發展的重要戰略機遇期？中國發展的重要戰略機遇期的動力是什么？這是我們必須回答的時代命題。
實踐證明中國有能力維護和延長重要戰略機遇期
本世紀初，黨的十六大報告指出，“綜觀全局，二十一世紀頭二十年，對我國來說，是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期”。現在頭二十年馬上就要過去，中國面臨的國內、國際環境日趨復雜。歷屆黨中央銳意進取、大膽開拓、勇于創新，不僅維護了重要戰略機遇期，而且延長了戰略機遇期，主要體現在幾個方面。
綜合國力顯著提高。2010年，中國的國內生產總值首次超過日本，成為世界第二大經濟體。2017年，我國國內生產總值折合12.3萬億美元，占世界經濟總量的15%左右，比1978年提高13個百分點左右，2018年全年國內生產總值比上年增長6.6%。近年來我國對世界經濟增長的貢獻率超過30%，日益成為世界經濟增長的動力之源、穩定之錨。
政府應對各種風險能力以及社會綜合治理能力顯著提升。面對2008年的國際金融危機沖擊，中國政府采取綜合措施有效應對；在非典、汶川地震等重大災害面前，中國政府敢于擔當，妥善應對，在災后重建等方面取得了突出成績；成功舉辦了奧運會、世博會、園博會等大型活動。
人民生活持續改善。就業規模不斷擴大，就業人口不斷增加，居民收入不斷增長。醫療衛生制度改革穩步推進，不斷加大基本養老、基本醫療等保障力度，截至2018年末，全國參加城鎮職工基本養老保險人數41848萬人，參加城鄉居民基本養老保險人數52392萬人，參加基本醫療保險人數134452萬人。
國際影響力明顯增強。中國加入世貿組織后，對外貿易總量躋身世界前列，中國對世界經濟貢獻明顯增強。中國主張、中國方案和中國智慧越來越成為國際社會共識，人類命運共同體理念、“一帶一路”倡議等在全球治理中發揮著越來越重要的作用。
實踐證明，面對國內國際復雜嚴峻的形勢，黨中央高瞻遠矚、精準施策，中國實現了從“站起來”“富起來”到“強起來”的偉大轉變，實質上充分維護和延長了中國發展的重要戰略機遇期。
改革開放是中國發展的重要戰略機遇期的內在動力
習近平總書記指出：“40年的實踐充分證明，改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。”改革開放也是中國發展的重要戰略機遇期的內在動力。
黨的十八大以來，我們以巨大的政治勇氣和智慧，提出全面深化改革總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，著力增強改革系統性、整體性、協同性，著力抓好重大制度創新，改革呈現全面發力、多點突破、蹄疾步穩、縱深推進的局面。未來，中國將通過深化改革形成與高質量發展階段相適應的、相配套的體制機制和政策體系，進一步釋放體制機制活力，促進經濟發展方式轉變，提升重要戰略機遇期的內在動力。
沒有開放，改革就缺乏應有的活力。中國對外開放全方位擴大，首先，培育國際經濟合作和競爭新優勢。隨著市場準入負面清單制度全面實施，中國企業面臨競爭新優勢，由原來低成本的勞動密集型產品輸出逐漸轉化成高技術產品輸出，增加產品的附加值，提高競爭比較優勢。其次，拓展開放領域，優化開放格局。在鞏固傳統西方發達國家出口市場的基礎上，進一步拓展新興國家市場，通過“一帶一路”倡議等，重點推進互聯互通建設，聯通中國與周邊國家，優化開放布局。再次，繼續推動商品和要素流動型開放。通過雙邊和多邊自貿協定，推動商品的自由流動。在要素流動型開放方面，推動資本市場開放，推動人民幣國際化。最后，推動規則等制度型開放。中國需要積極參與世貿組織的改革，以海南自貿試驗區建設為契機，加快構建多層次開放的自貿試驗區。推動發展中國家規則體系的構建，打造適合發展中國家發展的規則體系。
和平發展的外部環境是中國發展的重要戰略機遇期的外部動力
當今世界正處于大發展大變革大調整時代，世界多極化、經濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發展，和平與發展仍然是時代主題。維護和平發展的外部環境是全球各國共同的責任。
我們應該清醒看到，威脅與破壞和平發展的傳統安全因素和非傳統安全因素仍然存在。一方面，霸權主義和強權政治還有一定市場。個別國家以超級大國自居，奉行“人權高于主權”，任意干涉他國內政，破壞他國的政治穩定，威脅世界和平。另一方面，恐怖主義、極端主義以及分裂勢力日益猖獗，非傳統安全威脅逐漸上升，成為人類的公敵。但總體來說，這些威脅是局部的、可控的。國際社會為了應對這些威脅，分別通過雙邊或多邊渠道，以機制建設、能力建設等為手段，維護世界和平與穩定。中國始終是愛好和平、堅守和平的國家。中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。
中國發展的重要戰略機遇期將長期存在
“大變局”為中國發展的重要戰略機遇期的長期存在提供了戰略空間，改變了中國發展的外部條件。“百年未有之大變局”主要體現了以下三個特點。一是世界各國聯系更加緊密，相互依存度前所未有，日益形成你中有我，我中有你的命運共同體，共同發展越來越成為世界各國的共識；二是亞洲新興經濟體群體性崛起，正在逐漸改變全球政治經濟版圖，長期由西方發達國家主導的全球治理體系正在發生深刻變革；三是人工智能、大數據、量子信息、生物技術等新科技快速發展，新一輪科技革命和產業變革積聚力量，世界經濟新舊動能轉換處于關鍵時期。抓住新一輪科技革命和產業變革的歷史性機遇，新興市場國家和發展中國家就有可能實現跨越式發展。
中國發展的重要戰略機遇期正在從“發展”向“拓展”，從“順勢”到“謀勢”轉變，重要戰略機遇期具有十分強大的根基。這個根基是中國發展道路的實踐累積和外部環境的積極推動共同造就的。盡管國際局勢的不穩定性、不確定性增加，但中國擁有足夠的韌性、巨大的潛力和不斷迸發的創新活力，中國主動塑造和平穩定外部環境水平不斷提高，維護和延長中國發展的重要戰略機遇期的能力不斷提高。面對百年未有之大變局，中國發展的重要戰略機遇期將長期存在。
（作者為中國社會科學院亞太與全球戰略研究院研究員、博導）
