全民閱讀是提升國民素質(zhì)直接有效的途徑之一。農(nóng)家書屋是全民閱讀在農(nóng)村的主陣地、大平臺，把好書送到家門口是對農(nóng)民群眾文化權(quán)利的有效保障，也是促進(jìn)農(nóng)村基本公共文化服務(wù)不斷優(yōu)化的有效舉措。
截至2018年底，農(nóng)家書屋共向農(nóng)村配送圖書11億多冊，農(nóng)民人均圖書擁有量從農(nóng)家書屋政策實施以前的0.13冊增長到1.63冊。但也要看到，由于我國城鄉(xiāng)發(fā)展差異巨大，鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，廣大農(nóng)民群眾閱讀習(xí)慣還未普遍養(yǎng)成，在鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)文化、培育文明風(fēng)尚、提升精神追求的任務(wù)還較重，農(nóng)家書屋工程正該大有作為。對此，今年初，中宣部等十部門印發(fā)了《農(nóng)家書屋深化改革創(chuàng)新提升服務(wù)效能實施方案》，針對農(nóng)家書屋資源閑置、機制不活、內(nèi)容不合口味、數(shù)字化程度不高等問題提出了一系列有針對性的措施。把這些措施貫徹落實好，可以有兩個抓手。
一是將農(nóng)家書屋與鄉(xiāng)村中小學(xué)圖書館建設(shè)結(jié)合，讓文化的種子扎根農(nóng)村。兒童時期是閱讀興趣與習(xí)慣養(yǎng)成的最佳時期。一旦孩子發(fā)現(xiàn)了書籍這個智慧的寶藏，就可能養(yǎng)成良好閱讀習(xí)慣。這對于培養(yǎng)更多用知識改變命運、建設(shè)家鄉(xiāng)、實現(xiàn)夢想的人才有著重要意義。對農(nóng)家書屋進(jìn)行布點調(diào)整，與鄉(xiāng)村中小學(xué)圖書館建設(shè)合二為一，能有效解決學(xué)校圖書配備品質(zhì)較低、圖書館利用率低、缺乏閱讀課程和活動等問題，可謂一舉兩得。在圖書配備上，可以設(shè)置符合鄉(xiāng)村實際、適合鄉(xiāng)村學(xué)生閱讀的基本書目，把孩子們最喜歡、最想看的書優(yōu)先配齊；在活動開展上，可以利用課余開展豐富多樣的親子共讀、朗讀比賽等活動，讓孩子帶動全家讀書的積極性；在人員使用上，可以聘請退休教師作為農(nóng)家書屋管理人員，發(fā)揮其教化育人的特長。
二是將農(nóng)家書屋嵌入公共圖書館體系，構(gòu)建深入基層的閱讀網(wǎng)絡(luò)。目前，農(nóng)家書屋與圖書館體系，在選書用書、開展活動、人員培訓(xùn)等方面，都還相對獨立。可以對農(nóng)家書屋和基層圖書館的互聯(lián)互通進(jìn)行制度化設(shè)計，通過兩個體系的資源整合，提升基層公共文化服務(wù)效能。可以調(diào)整選書供書思路，加大農(nóng)民群眾參與度；增加圖書借閱和使用便捷性，推廣“一屋多點”的服務(wù)模式，將圖書放在農(nóng)民最容易拿到的地方，如人流集中的廣場、超市、便民服務(wù)大廳等地，使農(nóng)民獲取圖書的途徑更加多樣和便利；吸引社會資本和力量進(jìn)入，以委托管理等方式提高農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的社會化水平，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間區(qū)域行政的限制，以便盤活和調(diào)配圖書資源，使農(nóng)家書屋的服務(wù)水平、質(zhì)量明顯提升。
中辦、國辦印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，明確提出要推進(jìn)農(nóng)家書屋延伸服務(wù)和提質(zhì)增效。只要各部門攜手推動、全社會共同發(fā)力，農(nóng)家書屋工程一定會形成有書讀、有人管、活動多、可持續(xù)的生動局面，筑牢鄉(xiāng)村振興的文化基石。
（作者為蘇州大學(xué)新教育研究院教授、民進(jìn)中央副主席）
