日前，廣東省司法廳在全國率先出臺《關(guān)于開展公證參與行政執(zhí)法事務(wù)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），對公證參與行政執(zhí)法事務(wù)的適用情形、工作流程等方面進(jìn)行了明確。
《意見》明確行政執(zhí)法主體實(shí)施行政執(zhí)法時，可以向公證機(jī)構(gòu)申請公證法律服務(wù)的若干情形，如查封扣押財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制拆除等直接涉及生命健康、重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益的現(xiàn)場執(zhí)法活動；留置送達(dá)、公告送達(dá)等容易引發(fā)爭議的行政執(zhí)法活動；實(shí)施國有土地或者房屋征收的執(zhí)法全過程或者部分過程；其他現(xiàn)場檢查、調(diào)查取證、證據(jù)保全、舉行聽證、強(qiáng)制執(zhí)行等行政執(zhí)法主體認(rèn)為存在執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)的行政執(zhí)法活動。
《意見》明確公證參與的相關(guān)流程。行政執(zhí)法主體可以向本單位所在地或者行政執(zhí)法行為、相關(guān)事實(shí)發(fā)生地的地級以上市范圍內(nèi)的公證機(jī)構(gòu)申請公證法律服務(wù)。公證機(jī)構(gòu)派兩名以上公證人員前往現(xiàn)場，對行政執(zhí)法人員實(shí)施行政執(zhí)法的行為和過程予以證明。公證活動結(jié)束后，公證機(jī)構(gòu)除依法出具公證文書外，還應(yīng)附上現(xiàn)場音像記錄，一并交行政執(zhí)法主體留存?zhèn)洳椤?/p>
《意見》還強(qiáng)調(diào)，公證機(jī)構(gòu)對行政執(zhí)法活動進(jìn)行公證，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《公證法》《公證程序規(guī)則》，嚴(yán)守公證職業(yè)道德規(guī)范，不得參與實(shí)施行政行為或替代行政執(zhí)法人員的執(zhí)法工作，不得泄露當(dāng)事人信息、案卷信息等。
“廣東在全國率先把規(guī)范行政執(zhí)法工作與公證法律服務(wù)結(jié)合起來，是全面推行行政執(zhí)法全過程記錄制度的創(chuàng)新舉措，符合促進(jìn)公共法律服務(wù)多元化專業(yè)化的發(fā)展方向”，省司法廳行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督處處長趙仕瑞介紹，“公證參與行政執(zhí)法事務(wù)，能有效防范行政執(zhí)法爭議，依法保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，此次出臺《意見》就是為了更好地進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)推廣”。
