【摘要】在掛職工作中，部分干部存在著諸如“跳板”思想、“度假”心理和“過(guò)客”傾向等不良心態(tài)。只有從干部主體思想出發(fā)，“定心”以踐行群眾路線，“定位”以磨煉擔(dān)當(dāng)精神，“定向”以貫徹務(wù)實(shí)作風(fēng)，才能從根本上凸顯掛職鍛煉在干部培養(yǎng)中的獨(dú)特作用。
【關(guān)鍵詞】干部掛職 不良心態(tài) 組織路線 【中圖分類(lèi)號(hào)】D262 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
干部掛職是我們黨傳統(tǒng)的干部培養(yǎng)及任用模式，更是培養(yǎng)年輕干部，使之成長(zhǎng)為新時(shí)代好干部的重要途徑。從陜甘寧邊區(qū)政府派出工作隊(duì)協(xié)助糧食稅款的征收這一干部掛職的雛形開(kāi)始，到新中國(guó)建立后向基層派遣工作隊(duì)作為干部掛職的主要形式，再到改革開(kāi)放之后在《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》中以法律形式將其確定為干部交流的一種重要方式，干部掛職逐漸常態(tài)化和規(guī)范化。如今，中國(guó)特色社會(huì)主義邁入新時(shí)代，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)干部工作的高度重視下，干部掛職的力度更大，類(lèi)型也更為豐富，對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求，賦予了干部掛職新的時(shí)代內(nèi)涵，干部掛職工作的作用也日益凸顯。但當(dāng)前掛職工作中也反映出部分干部在心態(tài)上存在一定問(wèn)題，阻礙了干部掛職工作的順利開(kāi)展。
阻礙干部掛職的不良心態(tài)
“跳板”思想——“掛職就是升職”：所謂的“跳板”思想，即認(rèn)為“掛職就是升職”，將掛職鍛煉視為“鍍金”，視為領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)備后備力量的前奏，因而持有這樣心態(tài)的干部往往只愿意到高級(jí)單位或是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職而不愿意到基層或偏遠(yuǎn)地區(qū)掛職，這也體現(xiàn)出了他們?cè)?ldquo;跳板”思想主導(dǎo)下的功利主義傾向。在他們的意識(shí)中，能否得到實(shí)在的鍛煉不重要，能否回應(yīng)人民群眾的訴求不重要，能否盡到干部責(zé)任不重要，重要的是能否擴(kuò)充人脈關(guān)系，為將來(lái)的仕途打下基礎(chǔ)，這離干部為人民服務(wù)的宗旨相去甚遠(yuǎn)，如果這種不良心態(tài)在掛職干部隊(duì)伍中持續(xù)擴(kuò)散，將會(huì)大大增加我們黨脫離人民群眾的危險(xiǎn)。產(chǎn)生這種心態(tài)的原因是干部不明白“為什么掛職”這個(gè)問(wèn)題。掛職的初衷即全方位提升干部的能力，使得其作為人民的公仆能夠更好地為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)服務(wù)，升職固然是黨和人民肯定干部工作能力的表現(xiàn)形式之一，但絕不能本末倒置，為了“升職”而“掛職”，將“升職”作為“掛職”的最終目的。
“度假”心理——“掛職就不用盡職”：所謂的“度假”心理，即認(rèn)為“掛職就不用盡職”，把外出掛職當(dāng)作隱形的“福利”，甚至將掛職看作一次外出休閑放松的好機(jī)會(huì)，在掛職單位放松了自我約束，既不按時(shí)上班，又不認(rèn)真履職。認(rèn)不清“掛職要做什么”導(dǎo)致了這種不良心態(tài)的產(chǎn)生，由于掛職干部對(duì)角色認(rèn)知不清晰，將自己在掛職單位定位為可有可無(wú)的人，遇事便不敢主動(dòng)介入，瞻前顧后怕承擔(dān)責(zé)任。“為官避事平生恥”，敢于擔(dān)當(dāng)是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)，“大事難事看擔(dān)當(dāng)”，掛職環(huán)節(jié)作為干部工作的非常態(tài)化經(jīng)歷也是對(duì)干部是否具有擔(dān)當(dāng)意識(shí)的集中考察和鍛煉。若事不關(guān)己高高掛起，身居其位不謀其政，便違背了黨性要求，辱沒(méi)了干部應(yīng)有的政治品質(zhì)。只有糾正這種不良心態(tài)，才能從怕?lián)?dāng)向愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)轉(zhuǎn)變，并經(jīng)過(guò)掛職鍛煉這一“磨刀石”進(jìn)一步脫胎換骨為能擔(dān)當(dāng)、會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代好干部。
“過(guò)客”傾向——“掛職就不用掛心”：所謂的“過(guò)客”傾向，即認(rèn)為“掛職就不用掛心”，突出表現(xiàn)為忽視掛職工作的全局統(tǒng)籌和掛職地的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在短期的掛職階段內(nèi)做一些“表面”文章，搞一些“面子”工程，對(duì)可能造成的后果不管不顧，對(duì)所在地的實(shí)際情況不思不想，對(duì)人民群眾的切身利益不聞不問(wèn)，一味標(biāo)榜自己的“政績(jī)”，彰顯自己的“名聲”。產(chǎn)生這種“過(guò)客”傾向的原因是沒(méi)有明確“掛職結(jié)束要留下什么”這個(gè)問(wèn)題的答案，以為自己將“聞名遐邇”，實(shí)際上卻只落得“聲名狼藉”，不僅為自己的干部生涯留下污點(diǎn)，嚴(yán)重的甚至?xí)绊扅h員干部的整體形象，削弱人民群眾對(duì)黨的信任感。若干部因?yàn)閽炻毠ぷ饔衅谙蓿蛯?duì)掛職工作不上心，面對(duì)人民群眾不盡心，擺花架子有私心，最終只會(huì)讓黨和人民對(duì)其失去信心。
定心、定位、定向，做敢擔(dān)當(dāng)、有作為的優(yōu)秀干部
“定心”以踐行群眾路線：毛澤東同志說(shuō)過(guò)：“一切政治的關(guān)鍵在民眾。”如果缺乏了人民群眾這塊沃土，我們黨就會(huì)失去根基，如果漠視了人民群眾的呼聲，干部的黨性就無(wú)從談起。掛職鍛煉是檢驗(yàn)干部黨性的“試金石”和提升干部黨性的“墊腳石”，干部能否定下心來(lái)，在這一過(guò)程中起著關(guān)鍵的作用。“跳板”思想的存在反映出部分掛職干部在工作中沒(méi)有“定心”，不明白“為什么掛職”即掛職的目的所在。心不定則行不正，只有定得下心來(lái)，彎得下身來(lái)，才能認(rèn)清掛職的直接目的和根本目的，從而堅(jiān)決摒棄“跳板”思想，倍加珍惜鍛煉機(jī)會(huì)，才能從思想上親近基層，把基層作為干部成才的“練兵場(chǎng)”，主動(dòng)“接地氣”“打地基”，踏踏實(shí)實(shí)踐行群眾路線。
“定位”以磨煉擔(dān)當(dāng)精神：干部者，國(guó)之骨干也，擔(dān)當(dāng)精神是一個(gè)國(guó)家和民族的脊梁，也是中國(guó)共產(chǎn)黨人鮮明的政治品格，對(duì)于干部來(lái)說(shuō)，則更是重中之重。2018年7月3日，習(xí)近平總書(shū)記在的全國(guó)組織工作會(huì)議上指出要“著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部”，其中就有“擔(dān)當(dāng)”這一項(xiàng)。是否具有擔(dān)當(dāng)精神是衡量新時(shí)代好干部的標(biāo)準(zhǔn)之一，也是組織上在干部掛職期間著重考察干部的素質(zhì)之一。掛職不是掛名，掛職更需盡職，“度假”心理反映出部分掛職干部對(duì)自身角色無(wú)法“定位”，不理解“掛職要做什么”。定位不準(zhǔn)則責(zé)任不明，只有“定好位”，才能“盡好職”，只有干部自己擰緊掛職鍛煉的“思想閥門(mén)”，不貪圖安逸，不推諉責(zé)任，不拈輕怕重，不安于現(xiàn)狀，才能從源頭上遏制“度假”心理，在掛職期間磨煉擔(dān)當(dāng)精神，保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
“定向”以貫徹務(wù)實(shí)作風(fēng)：對(duì)于擺正“過(guò)客”傾向，習(xí)近平總書(shū)記提出的“察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效”具有重要的指導(dǎo)意義。“過(guò)客”傾向的產(chǎn)生源于掛職干部對(duì)掛職工作“定向”不準(zhǔn)，沒(méi)認(rèn)清“掛職結(jié)束要留下什么”。掛職有時(shí)限不意味著干部就能為了私利而損害公利，為了眼前風(fēng)光而忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。定向必須長(zhǎng)遠(yuǎn)，眼光必須務(wù)實(shí)，掛職干部只有按照實(shí)際情況決定工作方針，不提不切實(shí)際的口號(hào)，不提超越階段的目標(biāo)，不做不切實(shí)際的事情，堅(jiān)決貫徹務(wù)實(shí)作風(fēng)，從點(diǎn)滴入手、從具體事做起，力戒形式主義、力戒空談，才能在掛職期間留下實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)，在人民群眾眼中留下堂堂正正的形象。
掛職干部只有“定心”以踐行群眾路線、“定位”以磨煉擔(dān)當(dāng)精神、“定向”以貫徹務(wù)實(shí)作風(fēng)，才能從根本上避免“跳板”思想，杜絕“度假”心理，擺正“過(guò)客”傾向，才能沿著掛職鍛煉這一有效途徑成長(zhǎng)為愛(ài)人民、敢擔(dān)當(dāng)、有作為的新時(shí)代的好干部，從而凸顯掛職鍛煉在干部培養(yǎng)中的獨(dú)特作用，回應(yīng)習(xí)近平總書(shū)記在新時(shí)代黨的組織路線中對(duì)干部隊(duì)伍提出的新要求，用實(shí)際行動(dòng)為黨和人民群眾交上一份滿意答卷。
（作者為中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院、重慶大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)，北京高校思想政治理論課高精尖創(chuàng)新中心研究員；中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生趙文心對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)）
【注：本文系北京高校中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究協(xié)同創(chuàng)新中心（中國(guó)人民大學(xué)21世紀(jì)中國(guó)馬克思主義研究協(xié)同創(chuàng)新中心）階段性成果】
【參考文獻(xiàn)】
①中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平總書(shū)記重要講話文章選編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016年。
責(zé)編/孫垚 美編/王夢(mèng)雅
