“6類財政扶貧資金”“惠農(nóng)一卡通”全部被寧強縣納入監(jiān)管系統(tǒng)范圍，形成一套公開透明、方便查詢、督辦有力、處理合理的扶貧資金項目信息化監(jiān)管體系。打開監(jiān)管系統(tǒng)公示平臺，界面上“陽光扶貧、績效漢源”“相關(guān)政策文件”“項目計劃文件”“資金計劃文件”“脫貧攻堅項目公示”“惠民資金補貼公示”等赫赫在目。“三全一評”監(jiān)管系統(tǒng)建立了項目管理臺賬、資金管理臺賬和惠民資金臺賬，可以查詢到全縣農(nóng)戶信息，實時發(fā)布政策文件和重要通知，實時統(tǒng)計項目啟動實施和竣工情況，對縣直行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)辦的項目實施進度、資金報賬進度自動統(tǒng)計分析排名。
寧強縣財政局干部趙斌介紹：“‘三全一評’監(jiān)管系統(tǒng)功能強大，規(guī)范了政策公示、計劃公開、過程公開、成果公開，既能查詢到項目、資金走向，還能通過后臺‘網(wǎng)絡(luò)尋呼’功能向進度慢的部門、鎮(zhèn)辦、村負責人發(fā)信息進行督辦，減輕了工作量，提高了工作效率，全面解決了項目一批了之、資金一撥了之的問題。”
寧強縣各行業(yè)主管部門通過監(jiān)管系統(tǒng)錄入扶貧項目申報入庫、審批下達、招投標、建設(shè)實施到竣工驗收和扶貧資金的下達、撥付、報賬、決算、審計等全過程信息，實時向社會公開公示。同時，監(jiān)管系統(tǒng)建立了負面清單，發(fā)現(xiàn)有資金使用范圍、項目實施程序、資金支付管理等禁止事項，立刻預(yù)警提示，壓實了責任鏈條，防止了發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為，既保證了資金安全使用，又保護了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
“‘三全一評’監(jiān)管系統(tǒng)在理清職責、傳導(dǎo)壓力、多重發(fā)力方面發(fā)揮著不可替代的作用，我們相信這個系統(tǒng)一定能夠保證扶貧資金項目管理起到積極的推動作用。”寧強縣扶貧辦副主任李斌說，寧強縣把扶貧項目資金績效評價擺在脫貧攻堅的首要位置，既注重扶貧過程，更注重脫貧質(zhì)量。脫貧攻堅已經(jīng)進入攻城拔寨、啃“硬骨頭”的沖刺時刻，扶貧資金管理使用的好壞，關(guān)系到脫貧攻堅成效、農(nóng)民的切身利益以及黨和政府的威信和形象。
在建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)時，寧強縣就設(shè)定了項目庫建設(shè)質(zhì)量、項目實施前績效目標管理模塊，建立了全過程績效評價指標體系，通過系統(tǒng)自動提取項目運行、實施進度等績效監(jiān)控數(shù)據(jù)，為扶貧項目資金綜合績效評價提供第一手可視化資料。“三全一評”監(jiān)管系統(tǒng)是保證扶貧過程扎實、脫貧結(jié)果真實的監(jiān)督利器。
（陜西寧強縣委宣傳部 劉炳林）
