據(jù)媒體報(bào)道，針對(duì)未成年人屢屢遭到性侵害、侵犯等問題，上海、廣州、成都和寧波等地方，近來相繼制定和出臺(tái)了相關(guān)制度措施，以盡最大努力防止有過類似違法犯罪前科的人員繼續(xù)從事與未成年人有關(guān)的工作。
有統(tǒng)計(jì)顯示，全國檢察機(jī)關(guān)自2018年以來共批準(zhǔn)逮捕侵害未成年人犯罪5.42萬人，起訴6.76萬人。如果加上那些沒有被訴諸法律的案例，會(huì)發(fā)現(xiàn)預(yù)防和打擊未成年人犯罪工作任重道遠(yuǎn)。而為了切實(shí)保護(hù)未成年人權(quán)益不受侵犯，最高法、最高檢、公安部和司法部2013年發(fā)布《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》，對(duì)依法嚴(yán)懲性侵害犯罪、加大對(duì)未成年被害人的保護(hù)力度等做出規(guī)定，并首次明確“兒童利益優(yōu)先”原則。不久前審議的未成年人保護(hù)法修訂草案，對(duì)未成年人防欺凌、防性侵等做出針對(duì)性規(guī)定，補(bǔ)牢了校園安全保護(hù)網(wǎng)。
從現(xiàn)實(shí)來看，保護(hù)智識(shí)和身體能力等都還比較弱的未成年人，需要更多采取看得見的方式。例如，廣州市人民檢察院在運(yùn)行“侵害未成年人違法犯罪信息庫”系統(tǒng)時(shí)，與教育局等職能部門對(duì)接，建立犯罪記錄強(qiáng)制查詢機(jī)制，幫助相關(guān)單位提高人員入職審查、品行評(píng)估的準(zhǔn)確性和有效性，將有侵害未成年人前科人員擋在門外。浙江寧波、慈溪兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)研發(fā)設(shè)計(jì)了性侵未成年人犯罪預(yù)防信息查詢數(shù)據(jù)庫，規(guī)定負(fù)有未成年人保護(hù)、監(jiān)管責(zé)任的相關(guān)單位按照特定程序可以向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)查詢。
除了就業(yè)限制，也有專家建議借鑒西方國家的做法：當(dāng)性侵未成年人犯罪前科人員回到社區(qū)后，社區(qū)管理者要加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)其就業(yè)動(dòng)向及時(shí)跟蹤。同時(shí)，建立犯罪記錄強(qiáng)制查詢機(jī)制，有侵害未成年人前科的將不能在當(dāng)?shù)貜氖孪嚓P(guān)崗位工作。
應(yīng)該說，這些制度、措施若能及時(shí)出臺(tái)并不打折扣地執(zhí)行，可在很大程度上斬?cái)嘤锌赡芾^續(xù)伸向未成年人的黑手。而讓未成年人徹底免遭侵犯侵害，還要做好一些細(xì)節(jié)工作。畢竟未成年人是否順利、健康成長，不但關(guān)系著一個(gè)個(gè)家庭的和諧與幸福，還牽系著國家和民族的未來。不管是從哪個(gè)方面來說，都沒有理由不把這項(xiàng)工作做好。
我們一方面要加強(qiáng)未成年人家長的監(jiān)護(hù)責(zé)任教育，引導(dǎo)家長高度重視未成年人保護(hù)工作，并切實(shí)履行好監(jiān)護(hù)責(zé)任。另一方面要推動(dòng)學(xué)校、兒童福利院以及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等幫助未成年人學(xué)會(huì)自保、自救，不但要防止未成年女孩被侵害，也要防止未成年男孩被侵害，不但要防止成年人對(duì)未成年人的侵害，也要防止未成年人對(duì)未成年人的侵害。尤其是在一些偏僻、偏遠(yuǎn)的地方，尤其要加強(qiáng)監(jiān)督，把工作做實(shí)做細(xì)。
一句話，我們必須用有效的方式來保護(hù)未成年人。否則，待到羊都丟得差不多了再來補(bǔ)牢，已經(jīng)沒有多大意義。希望更多地方和部門在借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，用更多看得見、靠得住的措施，進(jìn)一步保護(hù)好未成年人，為未成年人成長創(chuàng)造安全健康的環(huán)境。
