為確保冬季學(xué)生用餐安全，日前，全國農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布了2019年第4號預(yù)警，提醒實(shí)施學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的地區(qū)、學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行食品安全有關(guān)法律法規(guī)，持續(xù)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。預(yù)警提出，各試點(diǎn)地區(qū)和學(xué)校要嚴(yán)格落實(shí)校長（老師）陪餐制度，對不重視學(xué)校食品安全工作，出現(xiàn)違規(guī)操作，造成食物中毒等食品安全事故的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任；構(gòu)成瀆職犯罪的，依法追究法律責(zé)任。
學(xué)校食品安全無小事，切實(shí)抓好學(xué)校食品安全教育工作，確保學(xué)校全體教職員工用餐安全，落實(shí)校長（老師）陪餐制是有力抓手。校長（老師）陪同學(xué)生用餐，有形和無形監(jiān)管并存，有形存在于校長（老師）用餐之時，觸目所見，學(xué)生的交流與反饋，均是有形監(jiān)管；無形的緊箍咒還在于對食品購買、運(yùn)輸、加工、生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，校長如果發(fā)現(xiàn)問題，相關(guān)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的問題將受到嚴(yán)厲追責(zé)，相關(guān)工作人員也就不敢懈怠。
陪餐制對于學(xué)校食品安全保障的意義不言而喻，但要監(jiān)管和落到實(shí)處確實(shí)不易。校長是個大忙人，學(xué)校大小事關(guān)乎一身，校內(nèi)外各種活動往往應(yīng)接不暇；老師的主業(yè)是教學(xué)，現(xiàn)在要求分期分批去陪餐，怎么辦？恐怕得統(tǒng)籌兼顧、內(nèi)外兼修。校長和老師都要學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，增強(qiáng)陪餐制的責(zé)任感和使命感，這是內(nèi)修的具體表現(xiàn)。上級教育行政部門和相關(guān)主管部門加強(qiáng)監(jiān)管，將陪餐制的落實(shí)情況納入校長（老師）的績效考核，經(jīng)常下到學(xué)校陪同校長、老師與學(xué)生一起用餐，這是外在監(jiān)督的具體表現(xiàn)。倘若上級疏于監(jiān)管，陪餐制難免流于形式。
陪餐制不是陪同吃個餐就了事。陪餐之前要求，陪餐之中享受，陪餐之后傾聽，這些都是必不可少的。校長（老師）要在學(xué)生就餐前，深入食品加工操作間，走走看看，對照相關(guān)要求與規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題，及時進(jìn)行整改，這是確保食品制作安全的必要途徑。就餐中，仔細(xì)品嘗食品味道，深切感受食品質(zhì)量，可以根據(jù)個人的體驗(yàn)提出合理化改進(jìn)意見。就餐后，校長可以找學(xué)生交流，征求學(xué)生的建議與意見，還可以到食堂內(nèi)外走走。其實(shí)，學(xué)校還可以請家長代表陪餐，請相關(guān)食品安全管理部門代表陪餐等等。這樣，或可將監(jiān)管落到實(shí)處。
此次發(fā)布的預(yù)警，對陪餐制作出了高標(biāo)準(zhǔn)要求，明確了相關(guān)職責(zé)，嚴(yán)明了相關(guān)紀(jì)律，涉及重點(diǎn)工作、法律責(zé)任、“明廚亮灶”力度、供餐內(nèi)容、加工制作、保溫措施等，既有宏觀方面的政策法規(guī)要求，又有細(xì)則方面的指導(dǎo)和引領(lǐng)，宏觀與微觀相結(jié)合，是指引落實(shí)陪餐制的有力措施。接下來，將預(yù)警落到實(shí)處成為關(guān)鍵，要看到，預(yù)警不只是對校長的警示，同時也是對全體教育人的警示，陪餐時間到了，其他工作需要為陪餐工作作出讓步，這需要成為一種工作共識。
事實(shí)上，陪餐制是為了保證用餐安全，但陪餐不是最終目的，做好細(xì)節(jié)，深入學(xué)生，多留心學(xué)生用餐環(huán)境、用餐食物等，才是根本。要實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，學(xué)校用餐的外部環(huán)境需要進(jìn)一步凈化，需要把校長（老師）從現(xiàn)有的人情網(wǎng)、人際交流網(wǎng)中解放出來，要讓他們真正有時間、有精力、有準(zhǔn)備陪同學(xué)生就餐。要把陪餐制作為一項(xiàng)工作紀(jì)律要求去抓，切勿以各種活動的名義再將校長和老師從陪餐學(xué)生身邊拉走，這需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的自律，還需要社會各方的支持和配合，唯其如此，陪餐制才能實(shí)至名歸。
（作者系湖南省瀏陽市教育局原副局長）
