今年5月12日是我國第12個全國防災減災日，主題是“提升基層應急能力，筑牢防災減災救災的人民防線”。在這一特殊時刻回望歷史，對各級黨委、政府及領導干部更是一種警醒，要時刻保持對生命的敬畏，以須臾不敢懈怠的情懷與擔當，扛起守護人民生命安全的重任。

打牢“責任樁”，夯實防災減災根基。生命重于泰山，人民利益高于一切。這是黨和政府對待生命價值的終極態度、關于人民地位的一貫立場，也是防災減災工作的出發點和落腳點。生命所托，責任所系。各級黨員干部尤其是領導干部要牢固樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，始終站穩人民立場，以強烈的政治意識、大局意識和責任擔當，切實擔負起“促一方發展、保一方平安”的政治責任。抓工作、促落實，既要掛在嘴上，更要放在心上、扛在肩上、落實到行動上，持續強化事不避難，義不逃責，民之所向，我之所往的擔當和情懷，直面矛盾問題不回避，勇擔重任不推諉，長抓嚴管不懈怠。尤其是在災害發生時，各級領導干部要靠前指揮，強化擔當。各有關地方、部門和單位要各司其職，協調配合。各級黨組織要充分發揮堅強領導作用，各級干部要充分發揮模范帶頭作用，廣大共產黨員要充分發揮先鋒模范作用，在同重大自然災害的斗爭中經受住考驗。

立穩“防”字柱，架好“救”字梁，構建科學高效應急管理體系。要按照“堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態減災和非常態救災相統一”的總體要求，秉持系統思維，著眼工作全局進行謀劃，善于把握各類災害事故發生發展的一般規律，避免見子打子、就事論事，提高應急管理工作的整體性和協調性；堅持底線思維，保持“寧可十防九空、不可失之萬一”的謹慎，積極作為、未雨綢繆，見微知著、防微杜漸，增強決策的科學性、前瞻性和工作的預見性、創造性，真正把問題化解在萌芽之時、成災之前，切實下好先手棋、打好主動仗。要善于從災難中學習，既注重提煉經驗，又深刻總結教訓，既要舉一反三，又要學習借鑒，更好主動創新，不斷補齊應急管理短板。持續深化對本地區各類災害事故發生規律的認識，尤其是要認真總結新冠肺炎疫情防控工作中積累的好經驗、好做法，將它們以制度形式固化下來并不斷完善，努力在災害風險監測預警和應急處置上形成一整套完善的體系。要將防災減災工作與推進基層黨建、基層治理等有機結合，做到指揮和動員機制相互貫通，資源力量相互支撐，推動防災減災和應急管理工作融入日常、抓在經常。要加強應急救援隊伍建設，強化應急管理裝備技術和信息化支撐，提高應急管理的科學化、專業化、智能化、精細化水平和能力。

筑牢全民“防護墻”，提升防災減災綜合能力。同災害事故抗爭是人類生存發展的永恒課題，提高全民防的意識、提升防的能力是應對災害事故的基礎性工作。要高標準抓好常態應急演練，樹立演練就是“實戰”的導向，防止把預演當表演，堅決杜絕“作秀式”“游戲式”“敷衍式”現象。結合本地區實際，積極探索建立具有普遍指導性的應急演練標準，并實行“一校一策”“一企一策”等精準化、精細化管理，讓應急演練有形更有實，有行更有效。要豐富載體，創新形式，廣泛宣傳動員群眾，提升全社會應對各類災害事故的防范能力。在扎實開展防災減災知識進校園、進企業、進社區、進機關、進農村、進家庭、進公共場所等活動基礎上，積極采用現場模擬、人機互動、防災救災裝備展示等新手段，采取宣傳畫、順口溜、微視頻等群眾喜聞樂見的形式，提升宣傳普及工作的可及性、有效性，確保防災減災相關知識、技能走心入腦、見行見效。

平安是最基本的公共產品，事故災難是威脅人民生命安全的“猛虎”，我們必須以“朝受命、夕飲冰，晝無為、夜難寐”的責任感和使命感，將以人民為中心的理念切切實實體現在防災減災的每個環節、每項具體工作之中。

（作者：張華斌，云南省玉溪市委組織部）