民企成為出口生力軍——民企出口首次占“半壁江山”說明什么

5月7日，海關總署發布貿易數據，今年前4個月，我國貨物貿易進出口總值9.07萬億元人民幣，比去年同期（下同）下降4.9%，降幅比一季度收窄1.5個百分點。其中，出口4.74萬億元，下降6.4%；進口4.33萬億元，下降3.2%。

出乎預料的是，我國4月當月出口1.41萬億元，同比增長8.2%，由負轉正，這樣的結果超出許多專家和評級機構的預料。

4月份出口數為何能實現正增長？民營企業功不可沒。2015年，民營企業出口比重首次超過外商投資企業，達到45.2%，成為我國出口第一生力軍，一直在加大一般貿易的出口。在今年全球疫情如此嚴重、各國進出口貿易不斷下滑的情況下，我國民營企業多年持續加大一般貿易的努力，結出了豐碩的成果：不僅1至4月民營企業進出口3.92萬億元，增長0.5%，占外貿總值比去年同期提升了2.3個百分點，達到43.2%，而且4月份民營企業出口首次占比51.7%，占我國出口的“半壁江山”。

四股力量支撐民企出口保持強增長

有人對上述數據表示疑問，民營企業出口為何能夠在疫情下逆勢增長超過外企、國企？民營企業出口的增長能夠保持下去嗎？

對于第一個問題，我認為當前民營企業出口的逆勢增長，歸功于以下四點：

一是中央和地方政府提供了有利出口的良好政策環境。在支持民營企業擴大出口上，中央政府推出一系列減稅降費的財政政策，以及通關、檢驗檢疫便利。民營企業在不斷推陳出新的外貿新業態下，展現出更強的活力，已經成為帶動中國外貿增長的主要力量。此外，各地政府也出臺了相應政策助力民營企業的外貿發展。

二是民營企業轉變觀念，通過發展多元化市場，大力提高一般貿易。主要表現在以下幾個方面：第126屆廣交會上，民營企業參展達21393家，占比85.57%，保持了廣交會最大參展主體的地位；1至4月份，中歐班列共開行2920列，發送貨物26.2萬標箱，大部分商品為民營企業生產的中小商品、生活和防疫物資，也為全球抗疫貢獻了力量；當前全球疫情蔓延，生活用品、紡織品、家用電器、兒童用品、衛生潔具等產品需求增加，而民營企業在這些產品的生產出口方面是強項；民營企業開始從發展思路上，將美歐市場轉向東盟和“一帶一路”市場。

三是民營企業根據疫情發展規律，調整生產計劃，適當做出生產預案。特別是浙江、廣東、江蘇、山東的民營企業針對歐美停工停產缺乏日用消費品的情況，適時調整生產計劃，做好了生產和出口準備，雖然歐洲一些國家要貨急，但出貨也很快。

四是民營企業在疫情期間抱團取暖、互相支持，共同應對疫情。在疫情期間，當國際訂單不足時民營企業就共享訂單，當國內市場不足時就加大跨境電商貿易。

未來五年，民營企業出口占比會提升至60%-65%

有人認為民營企業出口增長僅僅因為疫情的原因，疫情過后還會將市場讓給外企、國企。我認為今后民營企業的出口占比份額會越來越大，未來五年會占到中國出口的60%-65%。為支持中國民營企業的外貿發展，我們需要做好以下幾點：

第一，政府要出臺更多鼓勵民營企業出口的政策和措施。繼續完善對民營企業的減免關稅、通關便利以及對小微企業優惠等政策，繼續發揮民營企業在未來出口中的主體作用。政策發力著重在以下方面：盡快使民營企業享受與外企、國企同等待遇；金融信貸政策給中小微企業更多支持；跨境電商、一般貿易等貿易方式齊頭并進。

第二，繼續提高政治站位，加大民營企業在外貿出口中的主體作用。通過對今年前4個月民營企業出口增長的觀察，我們體會到中央在“六穩”中將“穩外貿、穩就業”放到重要位置的深刻含義。接下來，我們要繼續提高政治站位，在打造最優營商環境中，要給民營企業更多優惠政策。2020年第一季度全國新注冊的126萬家企業中，民營企業超過125萬家，占總數的99.42%，雖然受到疫情沖擊，但民營企業仍然展現出蓬勃發展、充滿生機的態勢。

第三，讓民營企業在市場配置資源方面發揮更大作用。各級政府要給民營企業提供更大的市場平臺，充分發揮出民營企業的主體作用。如廣交會、進博會要讓更多的民營企業參與，給予更多的優惠。

縱觀當前全球外貿市場，我國民營企業在疫情之下能發揮出這么大的作用是出乎預料的，說明我們的政策是有效的。相信未來五年，民營企業將在進出口貿易中發揮更大的、更重要的主體作用。

（作者為商務部原副部長、中國國際經濟交流中心副理事長）