海外疫情蔓延給京企對外投資的影響不確定性增加——

隨著疫情在全球的迅速蔓延，北京市企業對外投資面臨著諸多挑戰。一是企業對外直接投資的不確定性增強。作為北京市企業對外投資的重要目的地，亞洲和美國疫情防控形勢嚴峻，北京市企業對外直接投資過程中面臨的風險和不確定性增大，投資環境受到威脅。除此之外，在全球疫情蔓延的形勢下，逆全球化和貿易保護主義可能會進一步加劇，對北京市企業對外直接投資產生長期的不利影響。二是人員、物流跨境流動不足，企業對外投資活動受到一定程度的限制。為有效防控新冠肺炎疫情，全球130多個國家紛紛采取出入境管制措施，人員、貨物流動范圍受到很大限制，北京市企業的人員流動、市場調研、商務談判、項目招投標等活動被迫暫時停止，影響投資項目的推進，企業對外投資步伐放緩。三是工程建設和投資活動無法有效開展，與“一帶一路”沿線國家項目投資合作面臨困境。海外疫情蔓延影響北京企業與“一帶一路”沿線國家的投資合作，由于人員、貨物等多方面原因，產能開工率不足，投資合作項目可能暫時停工。

然而危與機同生并存，后疫情時期北京市企業對外直接投資也面臨機遇：一是疫情后各國紛紛施行救市政策，加大招商引資力度。為應對疫情，各大經濟體采取貨幣政策和財政刺激政策。二是后疫情時期信息技術產業將迎來“風口”。計算機、通信和其他電子設備制造業投資是北京市對外投資的“主力軍”。信息技術的運用，特別是云計算、大數據、人工智能等新一代信息技術，在疫情防控過程中發揮了重要作用，后疫情時期發展中國家勢必會加大對信息技術的投資。

當前，中國正在加快推進新一代信息技術的發展和工業互聯網等新型基礎設施建設，國外需求與中國供給能力勢必會加快北京市信息技術企業“走出去”步伐。應及時調整思路、統籌謀劃，主動應對疫情沖擊，抓住后疫情投資機遇。

第一，及時了解當地政府對企業的扶持政策，充分利用東道國的“政策紅利”。要積極建設政商交流服務平臺，暢通溝通機制，及時發布相關政策，幫助企業盡快知悉相關東道國稅收、土地、金融等“政策紅利”，充分做好投資前準備。

第二，制定北京市促進境外合作區高質量發展實施意見，推動高科技園區等建設。要加速出臺促進境外合作區高質量發展實施意見，鼓勵更多企業入駐境外經貿合作區，鼓勵園區開發商、運營商和生產服務型企業聯合建區，“抱團取暖”，加快對外投資。

第三，增強對企業“走出去”抗疫情金融支持，提升企業信心。鑒于疫情對北京市企業對外投資帶來的沖擊，我們要加強疫情風險研判和投資收益分析，進一步簡化境外投資備案辦理流程，降低制度性交易成本。

第四，加強與“一帶一路”國家友好城市建設，保障投資合作項目順利運行。要繼續擴大“一帶一路”朋友圈，推動友好城市建設，加強與“一帶一路”沿線國家的交流溝通，抓好重大項目建設，實現對外投資項目工程建設所需原材料和設備的及時生產、運輸和供應。

第五，加強國際外交聯系，充分發揮社會機構的作用。作為我國外交外事中心城市，北京市應建立完善與各國領館的溝通機制，利用外交活動宣傳對外投資政策，共享投資經貿信息。同時，要充分發揮行業協會、投資促進會駐外代表處等社會機構在對外投資中的作用，廣泛收集發布相關國家經貿政策和市場情況的信息，增進中外工商界交流，幫助“走出去”企業取得投資興業的相關條件，更好地融入當地市場。

第六，引導上下游關聯企業組建聯合體，推動設計咨詢、投融資企業聯合“走出去”。建立北京境外企業合作聯盟，完善境外企業聯盟合作機制，形成資源、信息共享，抱團出海一體化的境外企業聯盟合作機制，積極引導計算機、通信和其他電子設備制造業對外投資合作，推動建立境外協同創新中心、企業境外研發中心，引導上下游關聯企業組建對外投資聯合體，推動設計咨詢、投融資、建營一體化企業聯合“走出去”。

第七，加強境外服務中心建設，搭建海外投資援助支撐體系。2016年，北京境外服務中心建設正式啟動，截至2019年8月，北京市商務局已經在全球27個國家和地區建立36家境外服務中心，廣泛涉及投資促進、商業資訊、物流服務等諸多領域。在疫情沖擊下，北京市更要繼續加強境外服務中心建設，建立符合企業“走出去”的投資援助支撐機構，為企業開展境外經營提供資金、信息、政策等多方面的服務，并加強境外風險預警和防控，保障境外企業、項目、資產及人員安全。

（作者單位：對外經濟貿易大學北京對外開放研究院）