調查情況：

通過互聯(lián)網和微信公眾平臺面向基層黨員干部發(fā)布網絡問卷進行調查。此次問卷調查共回收問卷2299份，問卷有效率91.94%。

主要發(fā)現(xiàn):

·“互聯(lián)網+黨建”工作開展較好的前四類單位為：國企，機關，學校、科研院所，街道社區(qū)。

·不同年齡段的受訪者互聯(lián)網黨建平臺的使用效果存在差異，使用效果最好的是21-30歲群體，其次是31-40歲群體。

·互聯(lián)網黨建的“積極參與者”特征畫像為：居住在直轄/省會城市的男性黨務工作者。

·受訪黨員群體對人工智能、5G、大數(shù)據(jù)等技術應用于互聯(lián)網黨建有更多的期待。

·推行“互聯(lián)網+黨建”最需要強化的激勵措施是物質獎勵和情感激勵。

隨著科技的迅猛發(fā)展，以信息技術為核心的新技術革命極大地推動了人類社會的發(fā)展和進步，互聯(lián)網日益成為創(chuàng)新驅動發(fā)展的先導力量。習近平總書記深刻指出，將信息技術應用到黨建工作中，既是信息化時代發(fā)展的客觀要求，也是黨建工作改革創(chuàng)新的必然要求。當前，中央和地方不斷加快推進黨建信息化，各地區(qū)各單位推進“互聯(lián)網+黨建”工作的積極性很高，涌現(xiàn)出“互聯(lián)網+黨建”、智慧黨建、大數(shù)據(jù)黨建、“微黨建”、黨建云、計量黨建等各種新實踐。但也出現(xiàn)了重復建設、“指尖上的形式主義”等新問題，國家機關、城市、農村、企事業(yè)單位，黨務工作者和普通黨員都面臨著不同的挑戰(zhàn)。如何順應時代潮流、實現(xiàn)和提升黨建工作的科學化水平，成為基層亟須正視的重要課題。當前互聯(lián)網黨建平臺在各地“有形覆蓋”和“有效覆蓋”落實的具體情況如何，黨員群體如何看待網絡黨建與實體黨建的關系，對未來“互聯(lián)網+”賦能黨建工作有哪些新期待，人民論壇問卷調查中心對此展開了調查，并得出了一些重要結論。

近九成受訪者對當前階段所在單位“互聯(lián)網+黨建”的發(fā)展程度表示滿意

近五成（49.16%）受訪者表示當前階段所在單位“互聯(lián)網+黨建”的發(fā)展程度完全滿足自己的需求，超出期待。近四成（39.47%）受訪者則表示基本滿足，但有更多的期待。只有3.36%受訪者明確表示沒有滿足需求。

調查結果顯示，受訪黨員群體對使用過的黨建學習類APP內容豐富度（83.01%）、學習便捷度（85.82%）、交互流暢度（83.77%）、設計創(chuàng)新度（84.62%）、效果實用度（84.41%）等方面滿意度均超過八成。調查中，我們按照滿意的程度分別賦分：“非常好”為4分；“較好”為3分；“一般”為2分；“較差”為1分。結果顯示，受訪黨員群體對黨建學習類APP滿意度最高的是學習便捷度，整體評分為3.40分；滿意度最低的是設計創(chuàng)新度，整體評分為3.32分。

以“學習強國”APP為例，87.99%的受訪黨員群體認為“學習強國提供的內容優(yōu)質、權威”；86.65%的受訪黨員群體表示“使用學習強國讓我的工作變得容易、高效”；86.52%的受訪黨員群體認為“學習強國能夠滿足我的學習需求”；84.55%的受訪黨員群體認可“學習強國提供了豐富的學習資源”；還有受訪黨員群體表示自己通過學習強國來“與他人分享、交流觀點”（83.99%）、“維護朋友圈和關系網”（83.49%）。

調查結果顯示，認為互聯(lián)網黨建工作對以下方面有所幫助的受訪者人數(shù)占比均超過八成：獲取政務信息（86.86%）；對反腐倡廉、作風建設的動態(tài)監(jiān)督（85.74%）、支部開展教育實踐活動（85.68%）；加強群眾聯(lián)系，拉近干群關系（84.62%）；黨組織日常管理（84.06%）；發(fā)揮黨組織服務功能（83.43%）；了解黨的路線方針政策（82.23%）。調查中，我們?yōu)?ldquo;幫助很大”“幫助較大”“一般”“幫助不大”分別賦分為4到1分。分數(shù)越高，代表受訪黨員群體認為互聯(lián)網黨建工作在上述方面起到的作用越大。結果顯示，受訪黨員群體整體評分為3.36分。

不同年齡段的受訪者互聯(lián)網黨建平臺的使用效果存在差異，使用效果最好的是21-30歲群體，其次是31-40歲群體

隨著互聯(lián)網的普及，網絡社交逐漸成為一種常態(tài)化的生活方式，人們利用網絡進行交流成為溝通常態(tài)。因此，在探索實施“互聯(lián)網+黨建”工作模式的過程中，線上能否搭建起黨組織與黨員、黨員與黨員、黨員與群眾之間的溝通橋梁，是檢驗互聯(lián)網黨建平臺使用效果的重要標準。在調查中，當問及“您一般如何使用互聯(lián)網黨建平臺”時，48.74%的受訪者選擇了“積極發(fā)表意見，與所有人交流”；18.54%的受訪者選擇了“較少發(fā)表言論，只與熟人交流”；18.26%的受訪者“只瀏覽不交流，以學習為目的”；還有13.55%的受訪者表示“根據(jù)工作需要，交流或者學習”；此外，只有不到1%的受訪者承認自己只是“按照單位規(guī)定，打卡走個形式”（0.91%）。

將五種程度分別賦分：“積極發(fā)表意見，與所有人交流”為5分、“較少發(fā)表言論，只與熟人交流”為4分、“只瀏覽不交流，以學習為目的”為3分、“根據(jù)工作需要，交流或者學習”為2分、“按照單位規(guī)定，打卡走個形式”為1分。結果顯示，整體平均分為4.01分。不同年齡段的受訪者互聯(lián)網黨建平臺的使用效果存在差異：使用效果最好的是21-30歲群體（4.11分），其次是31-40歲群體（4.00分），再次為20歲及以下群體（3.94分）。

受訪者所在地行政級別越高，所在單位“互聯(lián)網+黨建”工作發(fā)展的情況越好

受限于經濟發(fā)展水平、技術條件等因素，各地區(qū)各單位“互聯(lián)網+黨建”發(fā)展步調并不完全一致。調查中，當問及“如何評價所在單位‘互聯(lián)網+黨建’工作處于的發(fā)展階段”時，38.41%的受訪者選擇了“創(chuàng)新開展‘智慧黨建’新模式”，即通過網絡信息技術與大數(shù)據(jù)深度結合，完成黨建工作的規(guī)范化和創(chuàng)新；27.11%的受訪者選擇了“應用于黨員教育、黨務考核等工作”，即通過互聯(lián)網及新媒體傳播信息，強化互動；28.58%的受訪者認為所在單位只是將“黨建和黨務工作由‘紙上’轉移到了‘網上’”，即處于信息化的初始階段；此外，4.63%的受訪者所在單位“有帳號有平臺，但沒有進行應用”，即實現(xiàn)了“有形覆蓋”，但沒有實質性應用進行“有效覆蓋”；還有1.26%的受訪者所在單位“尚未開展互聯(lián)網黨建工作”，依舊采用傳統(tǒng)黨建模式。 根據(jù)受訪者日常所在地情況進行交叉分析，我們發(fā)現(xiàn)，受訪者所在地行政級別越高，所在單位“互聯(lián)網+黨建”工作發(fā)展的情況越好。再結合受訪者所在單位性質進行分析，我們發(fā)現(xiàn)，“互聯(lián)網+黨建”工作發(fā)展較好的前四位為：國企，機關，學校、科研院所，街道社區(qū)。

行動上抱有積極與消極不同態(tài)度的群體，在互聯(lián)網黨建的使用效果上有明顯差異；應用互聯(lián)網黨建平臺數(shù)量較多的黨員群體，使用效果也更好

瀏覽/關注/下載/添加的黨建網站、黨建微信公眾號、黨建學習類APP、黨員微信群或QQ群四類互聯(lián)網黨建平臺個數(shù)均為3個以上的受訪者占比為24.93%，我們將其稱為“積極參與者”。四類互聯(lián)網黨建平臺個數(shù)均在3個以下的受訪者占比為5.97%，我們將其稱為“消極參與者”。

“積極參與者”男性占比（73.24%）高于整體樣本的平均水平（67.42%）；日常居住地在直轄市/省會城市的占比（52.11%）顯著高于整體樣本的平均水平（42.91%）；黨務工作者占比（92.68%）高于整體樣本的平均水平（87.36%）。即“積極參與者”特征畫像為居住在直轄市/省會城市的男性黨務工作者。

“消極參與者”學歷情況顯示，高中/職高/技校/中專占比（30.59%）高于整體樣本的平均水平（21.49%）；日常居住地在地級市的占比（34.12%）高于整體樣本的平均水平（26.62%）；普通黨員占比（27.06%）高于整體樣本的平均水平（12.64%）。相比之下，“消極參與者”中不同群體的差異化程度低于“積極參與者”。

“積極參與者”互聯(lián)網黨建的使用效果更好，“消極參與者”則更多是“被動參與”。當被問及“您一般如何使用互聯(lián)網黨建平臺”時，71.83%的“積極參與者”表示自己會積極發(fā)表意見、與所有人交流，這一比例顯著高于整體樣本的平均水平（48.74%）。進一步分析顯示，“積極參與者”群體互聯(lián)網黨建使用效果平均分為4.39分，“消極參與者”群體平均分為3.54分。即，在行動上抱有積極與消極不同態(tài)度的群體，在互聯(lián)網黨建的使用效果上也有明顯差異。

“積極參與者”更注重互聯(lián)網黨建平臺的使用體驗，“消極參與者”對是否使用仍有疑慮。調查結果顯示，“積極參與者”眼中，最影響手機端互聯(lián)網黨建平臺的因素是“網速/頁面加載速度/手機性能(CPU)”（46.20%），即“積極參與者”在認同使用互聯(lián)網黨建平臺的基礎上，開始追求質量更高的使用體驗；“消極參與者”則在意“是否需要填寫涉及個人隱私的信息”（48.24%）、“單位是否強制要求使用”（48.24%）、“單位是否有排行等激勵機制”（44.71%）等等。對互聯(lián)網黨建的應用和普及現(xiàn)狀，“消極參與者”的擔憂包括：擺花架子、搞形式主義，浪費人力物力財力（37.65%）、要求網絡留痕、保持在線回應影響生活（35.29%）、重視線上“鍵對鍵”忽視線下“面對面”（32.94%）等等。

相對于“積極參與者”，調動“消極參與者”的熱情需要從轉變其思想觀念開始著手。交叉分析結果顯示，41.18%的“消極參與者”期待能通過培訓教育提高思想境界、樹立與時俱進的發(fā)展觀念；40.00%的“消極參與者”期待上級部門和主管領導對互聯(lián)網黨建工作加強重視，以及合理分配業(yè)務工作壓力、調整互聯(lián)網黨建所需時間精力及回報。這一結果顯示，部分“消極參與者”之所以消極，是因為缺少接受相關培訓教育的學習機會，或所在單位的工作安排、領導重視程度等客觀環(huán)境支持性較差。在互聯(lián)網黨建的發(fā)展過程中，這些問題不是個例，應當?shù)玫阶銐虻闹匾暋?/p>

受訪黨員群體對人工智能、5G、大數(shù)據(jù)等技術應用于互聯(lián)網黨建有更多的期待；未來“互聯(lián)網+”賦能黨建工作要以人為本

受訪黨員群體對未來“互聯(lián)網+”賦能黨建工作有很多新期待。“堅持全心全意為人民服務宗旨，密切聯(lián)系群眾，網絡信息技術是基層黨組織更好發(fā)揮服務功能的必要工具”這一說法得到超六成（62.99%）受訪者認同。調查結果顯示，65.10%的受訪者期待在人工智能及區(qū)塊鏈應用下，簡化留痕工作程序，生成節(jié)點化、方便調閱、便于綜合分析以做決策參考的電子日記、月評、年考工作清單；64.75%的受訪者期待緊跟5G應用趨勢，探索利用VR（虛擬現(xiàn)實）、AR（增強現(xiàn)實）、MR（混合現(xiàn)實）技術，進行黨史黨建的“穿越”體驗式教學；63.76%的受訪者期待通過整合政府、公司、銀行等金融機構和出入境管理等部門的數(shù)據(jù)資源，生成詳盡的干部數(shù)據(jù)檔案和群體動態(tài)畫像，重點研判其思想動態(tài)、業(yè)績能力、作風形象等。

60.25%的受訪者認同“黨員在哪里、組織就建到哪里、工作就覆蓋到哪里”，“一個先進的政黨，必須要積極順應時代發(fā)展潮流，善于利用先進技術傳播政治理念”這一觀點也得到57.09%的受訪者認同。54.63%的受訪者期待將具有互聯(lián)網思維的黨務工作人才專職化，對部分上了年紀的、具有“恐網”心理的基層黨員干部進行統(tǒng)一培訓。此外，還有受訪者提出，應借助一些年輕人喜聞樂見的方式（微博、抖音、快手等）推動黨建工作。此外，也有受訪者表示，不能“跑馬圈地”，應從現(xiàn)有的平臺、帳號入手，專業(yè)運營、做優(yōu)做強。

受訪黨員群體對互聯(lián)網黨建工作的未來發(fā)展提出了很多期待與建議。45.15%的受訪者強調，互聯(lián)網、信息化、大數(shù)據(jù)只是工具，不是目的，要堅持尊重人、滿足人的需求，解放人、促進人的全面發(fā)展的基本理念；44.17%的受訪者強調要建立健全網絡安全管理機制，制定嚴格的黨建信息分級保密管理辦法，制定完善的網絡信息安全應急方案；41.78%的受訪者指出，要做好相關技術的科普宣傳工作，引導樹立互聯(lián)網意識；41.43%的受訪者看重做好頂層設計，構建完善的互聯(lián)網黨建體系，以解決管理系統(tǒng)不兼容、信息共享程度不足、發(fā)展步調不一致等突出問題；40.24%的受訪者希望在未來的發(fā)展中要堅持定量與定性相結合的原則，對運用互聯(lián)網開展工作的實際效果進行責任量化、過程量化、效果量化的“硬指標”考核；健全黨建工作信息安全懲處機制，明確責任追究制度及責任倒查機制，加強對基層黨員干部信息安全與遵紀守法意識的培養(yǎng)也得到了36.10%受訪者的認同。

超九成受訪者對“互聯(lián)網+”的發(fā)展趨勢表示贊同；推行“互聯(lián)網+黨建”最需要強化的激勵措施是物質獎勵和情感激勵

調查結果顯示，63.41%的受訪者表示完全贊同“互聯(lián)網+各個傳統(tǒng)行業(yè)”的發(fā)展趨勢，認為其“符合時代潮流”；30.97%的受訪者“比較贊同，但參與的積極性一般”；4.71%的受訪者不太贊同，認為“互聯(lián)網+各個傳統(tǒng)行業(yè)”的發(fā)展趨勢“弊大于利”；還有0.91%的受訪者完全不贊同，認為其只是“一陣風”“炒概念”。

進一步分析結果發(fā)現(xiàn)，不贊同“互聯(lián)網+各個傳統(tǒng)行業(yè)”發(fā)展趨勢的受訪者群體（5.62%），互聯(lián)網黨建平臺的使用效果（3.39分）顯著低于平均水平（4.01分）；認知上對互聯(lián)網黨建工作起到的作用評價（2.73分）顯著低于平均水平（3.36分）；認同“網絡黨建最終會回歸實體黨建”的占比（27.50%）顯著高于平均水平（19.03%）。即抵觸“互聯(lián)網+”的群體，使用互聯(lián)網黨建平臺的效果較差，同時他們也較難肯定互聯(lián)網黨建工作起到的積極作用，更認同網絡黨建最終會回歸實體黨建。

分析顯示，對“互聯(lián)網+”持贊同態(tài)度，卻認為“網絡黨建最終會回歸實體黨建”的受訪者群體占比為17.49%，哪些因素導致其贊同“互聯(lián)網+”的發(fā)展趨勢，卻不認同“互聯(lián)網+黨建”的發(fā)展模式呢？調查結果顯示，這一群體對互聯(lián)網黨建的應用和普及有以下顧慮：一是信息系統(tǒng)不聯(lián)通、共享程度低，重復工作（36.14%）；二是網絡發(fā)聲失范會快速傳播、放大，引發(fā)輿情（36.14%）；三是不宜公開信息、涉密信息面臨安全考驗（35.74%）。即，這一類人群認為“互聯(lián)網+黨建”相較于其他“互聯(lián)網+”發(fā)展模式有一定的特殊性，導致其思想上存在畏難情緒，行動上實踐的積極性較差，需要在工作中加以引導和培養(yǎng)。

調查結果表明，54.42%的受訪者認為物質獎勵、例如發(fā)放一定數(shù)額的獎金有助于激發(fā)人們推動互聯(lián)網黨建的動力；45.86%的受訪者認為情感激勵是最需要強化的激勵，即采用感情溝通、關心愛護的方式加以引導；45.37%的受訪者認為目標激勵是有效的，即用發(fā)展目標作為激勵；34.48%的受訪者認為開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，授予榮譽稱號等精神激勵是最需要強化的。針對不同的群體，采取的激勵方式有一定的差異。具體來說，在物質獎勵和情感激勵方面，黨務工作者更為受用；而對普通黨員，目標激勵、精神激勵和競爭激勵更為有效。

【執(zhí)筆：人民智庫研究員 李思琪】

責編：李 懿 / 王茂磊

（報告還對不同地區(qū)不同人群對互聯(lián)網黨建的需求情況、基層互聯(lián)網黨建與基礎建設匹配的情況等內容進行了調查研究和深入分析。因版面承載內容所限，僅在此呈現(xiàn)部分內容，獲取本報告完整版，可與周刊編輯部聯(lián)系）

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