我國(guó)是一個(gè)擁有14億人口、9億勞動(dòng)力、超4億中等收入群體的大型經(jīng)濟(jì)體，目前人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬(wàn)美元，14億人口中有近一半的中等收入群體處于消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)階段，具有超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。消費(fèi)已連續(xù)六年成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一“主引擎”，“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用凸顯。無(wú)論是短期內(nèi)落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，還是中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，擴(kuò)大內(nèi)需都是必然選擇和關(guān)鍵之舉。在政策暖風(fēng)頻吹的同時(shí)，我們要在擴(kuò)大內(nèi)需上花心思、動(dòng)腦筋，把我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力充分激發(fā)出來(lái)，為需求“松綁”，為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)“加油”，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需是“十四五”新階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。新發(fā)展格局決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。當(dāng)前，新冠肺炎疫情在全球擴(kuò)散蔓延，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)嚴(yán)重衰退，不確定不穩(wěn)定因素增多；同時(shí)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型尚未完成，諸多領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)不斷累積，諸多深層次改革仍需推進(jìn)，全球經(jīng)濟(jì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)均遭受顯著壓力。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，著力擴(kuò)大內(nèi)需是對(duì)沖世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)的必然選擇，也是應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，暢通國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)的戰(zhàn)略基點(diǎn)。國(guó)內(nèi)大循環(huán)越順暢，越能形成對(duì)全球資源要素的引力場(chǎng)，越有利于雙循環(huán)相互促進(jìn)，我們要以擴(kuò)大內(nèi)需作為構(gòu)建新發(fā)展格局的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，作為我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略取向和政策選擇，因勢(shì)而謀、順勢(shì)而為，做好擴(kuò)大內(nèi)需這篇“大文章”。
沒(méi)有需求，就沒(méi)有生產(chǎn)。消費(fèi)是最終需求，在社會(huì)再生產(chǎn)中具有基礎(chǔ)性地位。消費(fèi)特別是居民消費(fèi)是潛力最大的內(nèi)需，也是超大規(guī)模市場(chǎng)的直接體現(xiàn)。要堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，就要供給側(cè)與需求側(cè)共同發(fā)力，充分發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，讓消費(fèi)“熱”起來(lái)，生產(chǎn)“活”起來(lái)，確保人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要不斷得到滿足。我們要有保有壓，注重加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，補(bǔ)齊與民生緊密相關(guān)的公共醫(yī)療、基礎(chǔ)教育、保障住房等領(lǐng)域短板，消除人們消費(fèi)的后顧之憂，讓公共消費(fèi)發(fā)揮“乘數(shù)效應(yīng)”。要利用好消費(fèi)升級(jí)機(jī)會(huì)，培育壯大新型消費(fèi)，不斷提升消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)層次，真正讓居民敢于消費(fèi)、愿意消費(fèi)、有地方消費(fèi)，暢通供需更高水平良性循環(huán)。
發(fā)揮好精準(zhǔn)投資、有效投資的關(guān)鍵作用，為經(jīng)濟(jì)賦能提速。投資相比消費(fèi)和外貿(mào)，乘數(shù)效應(yīng)大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用明顯，堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，既要千方百計(jì)發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用，也要積極擴(kuò)大有效投資的關(guān)鍵作用，但也要謹(jǐn)防盲目貪大求快，更不能搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，讓粗放的投資拉動(dòng)模式回歸。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用重在精準(zhǔn)投資、有效投資，要突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，靈活運(yùn)用“疏堵結(jié)合”的宏觀政策搭配，精準(zhǔn)引導(dǎo)要素資源流向，既切斷過(guò)剩產(chǎn)能領(lǐng)域的“隱性臍帶”，也為新興領(lǐng)域騰挪出市場(chǎng)空間和杠桿空間。要聚焦民生領(lǐng)域、拓展投資空間，實(shí)施以改善民生需求為導(dǎo)向的有效投資，形成新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)。要充分調(diào)動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)的投資積極性，鼓勵(lì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行前瞻性投資的同時(shí)，加快推進(jìn)放管服，激發(fā)民間投資積極性，促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
面對(duì)疫情巨大沖擊和復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步恢復(fù)，前三季度多項(xiàng)指標(biāo)展現(xiàn)出強(qiáng)大韌性、巨大潛力和回旋余地。只要我們堅(jiān)定必勝信心、保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這一連通雙循環(huán)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，推動(dòng)加快構(gòu)建新發(fā)展格局，就一定能在牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)中化“危”為“機(jī)”，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。（作者：黃紹增）
