在探討新冠肺炎疫情對我國經濟和民生影響時，我曾經寫文章總結了一些國際經驗和教訓，概括了與經濟沖擊事件相關的若干“特征化事實”，其中一條是：疫情面前并非人人平等。說的是不同國家以及一個國家內部不同行業、崗位和收入水平的人群，對于疫情沖擊的抵抗能力是不一樣的，很顯然，貧窮國家和低收入人群具有更突出的脆弱性。

如今這個判斷在美國這樣的富裕國家再次被不幸而言中。例如，在全美國仍然處于疫情水深火熱之中，經濟整體陷入百年不遇的衰退之時，以及出現大規模失業的情況下，很多科技巨頭、跨國公司以及華爾街的金融機構，反而掙得盆滿缽滿。據國外媒體報道，在2020年3月18日至9月15日期間，美國643位最富有的人的凈資產總額從2.95萬億美元增長到3.8萬億美元，增幅達29%。許多經濟學家由此得出判斷，在復蘇之前已經出現K字形復蘇趨勢。

我國疫情后的復蘇特別著眼于對中小微企業和居民就業給予精準扶持，在疫情得到控制之后便及時轉向推動復工復產，盡快實現了復商復市，取得了抗疫和復蘇的優異成績。然而，我國經濟尚未得到完全的恢復，也存在著疫情后復蘇的不平衡現象。

國際上經濟學家和投資者在判斷和猜測新冠肺炎疫情后的復蘇軌跡時，曾經借用過各種各樣的大寫英文字母，例如V字形復蘇、U字形復蘇、W字形復蘇、L字形復蘇等，最終在K字形復蘇上面取得了比較多的共識。顯而易見，人們普遍觀察到K字形復蘇現象，并且給予這種現象較大關注，是有充分理由的，我們也可以從中獲得幾點有益的啟示。

首先，K字形復蘇是一種帶有規律性的現象，既不是偶然發生的，甚至也不是什么嶄新的現象。實際上，從世界經濟史的角度來看，我們既可以說K字形復蘇，也可以說K字形衰退，還可以說K字形繁榮。因股市房市等資產投機而催發的經濟泡沫，就是一種典型的K字形繁榮現象。在富人和投機者從中獲利的同時，普通人歸根結底不能分享這種“繁榮”的好處。然而，一旦泡沫破滅，普通勞動者和低收入家庭卻首當其沖。此外，在一般的高速增長時期或經濟繁榮期，市場競爭也常常導致兩極化結果，從我們熟知的《林家鋪子》式的“大魚吃小魚、小魚吃蝦米”邏輯，到如今高科技領域形成的“贏者通吃”（winnertakesall）現象，都顯示了一個道理，被“吃掉”的小魚和蝦米自不必說，所有競爭中的“輸家”企業，都會給社會帶來失業和致貧現象，造成對勞動者及其家庭的連帶損害。

其次，市場本身從來沒有也不能產生所謂的“涓流效應”。也就是說，當大企業贏得競爭和企業家因此致富的時候，集中起來的財富并不能自然而然滴流到普通企業和低收入群體中間。固然，在一個主要靠創新和生產率提高來驅動的經濟發展條件下，形成一個“創造性破壞”的環境是必要的，非此不能鼓勵那些生產率不斷提高的創新企業，因而淘汰掉那些生產率停滯不前的無效企業。但是，這種環境的形成和良好發揮作用，必須以社會政策托底為保障。

換句話說，創新發展需要通過充分的競爭實現優勝劣汰，但是，對于競爭中失敗企業的職工，必須通過社會政策的兜底，使每一個社會成員都得以保持符合社會標準的生活水平，享受必要的基本公共服務。缺乏這種制度安排，不僅會為市場主體提供規避競爭的借口，還會造成不利于民生穩定改善的后果。而一旦有了社會政策托底這個必要的保障網，創造性破壞的機制便可以獲得放心大膽地采用。觀察經濟合作與發展組織國家可以發現，在社會支出占GDP比率高的國家，勞動生產率往往也更高。這就證明了公平與效率之間并不必然存在非此即彼或者此消彼長的關系。

最后，我國正處于應該顯著加大再分配力度、提高基本公共服務均等化水平的發展階段。我國居民廣泛分享改革開放發展的成果，曾經歷經兩個階段。第一個階段是在勞動力無限供給的條件下，通過農業勞動力轉移和就業擴大實現，由于勞動參與率大幅度提高，經濟總量的增長通過工資性收入的增長為城鄉居民所分享。第二個階段是在勞動力普遍出現短缺的條件下，普通勞動者的工資水平持續提高，社會保護和收入分配都得到了改善。這兩個階段的共同特點是，在勞動力市場機制作用下，通過初次分配使普通勞動者分享發展成果。但是，僅僅依靠勞動力市場改善收入分配的功能，既存在著局限性，還具有效應遞減的趨勢。

按照預期的經濟增長速度，預計我國將在“十四五”期間成為世界銀行定義的高收入國家，即跨過12000余美元這個從中等收入階段到高收入階段的門檻。國際比較表明，以0.4這一基尼系數水平作為分界線，高收入國家的收入分配狀況明顯好于中等收入國家，即在多數情況下，前者的基尼系數顯著低于這個水平，后者通常高于這個水平。經驗表明，伴隨著進入高收入國家行列，收入分配從不均等到更加均等的變化，并沒有其他什么訣竅，原因完全在于政府實施更大力度的再分配。例如，在經濟合作與發展組織國家，以稅收和轉移支付為主要形式的再分配，把相關國家的基尼系數水平平均降低了35%。

既然疫情后客觀上存在著K字形復蘇的傾向，利用這個時機加大再分配力度、切實改善收入分配狀況，可以獲得一石三鳥的效果。除了防止疫情后K字形復蘇和開啟“十四五”再分配模式這兩個效果之外，在我國經濟整體率先復蘇的同時，也面臨著第三產業復蘇滯后于第二產業、需求側復蘇滯后于供給側、農民工就業恢復滯后于經濟增長等問題。因此，打通就業、收入增長和收入分配的阻點，通過擴大居民消費加大需求拉動力，對于加快復蘇節奏、提高復蘇效果具有立竿見影的意義。

（作者系中國社會科學院副院長）