習近平總書記在基層代表座談會上的重要講話中指出，“十四五”時期，要在加強基層基礎工作、提高基層治理能力上下更大功夫。黨的力量來自組織，組織的根基在基層，基層是社會治理的基礎和重心，堅強有力的農村基層黨組織，是進行基層治理的重要保障。“欲筑其室，先筑其基。”基層黨組織處在黨的組織體系中的“神經末梢”，只有真正讓基層黨組織強起來、有力量，讓每個“毛細血管”通暢起來，黨的凝聚力、戰斗力才有保證，提升農村基層治理能力和水平才能事半功倍。

以引領群眾為重點，聚焦建立強有力的班子，抓好基層組織建設。村級黨組織是鄉村全部工作的基礎和堡壘，自始至終踐行為民初心，選優配強黨組織班子是關鍵，選拔村干部要充分尊重民意，群眾的眼睛是雪亮的，誰會真心為民辦實事好事，村民心中都有“一桿稱”。選拔應拓寬渠道，將政治覺悟高、群眾威信高、發家致富能力強的黨員選進黨組織班子，讓一心為民、踏實肯干的人員在村干部位置上盡責盡職。注重選拔任用，適時選拔經過一定階段培養、組織考察，條件成熟的黨支部班子成員和優秀黨組織書記，激發干事創業熱情。加大培訓鍛煉，將黨支部書記培訓納入干部教育培訓計劃，完善村級黨支部書記任職培訓、年度培訓、專題培訓制度。注重發揮先進典型的示范教育作用，鼓勵村級黨支部書記參加學歷教育，提升文化層次，推進村干部任職交流，建立村級干部“勤廉度”測評辦法，定期開展“勤廉度”測評，將測評結果與評先評優、績效報酬、進退去留掛鉤。

以凝聚群眾為抓手，聚焦村級黨組織功能發揮，完善基層治理體系。“基礎不牢，地動山搖”。提升基層社會治理效能，要發揮黨組織堡壘作用，抓住關鍵處、找準突破口，整合各方力量參與基層社會治理。把群眾動員起來、組織起來、凝聚起來，通過自治、法治、德治有機結合，打造共建共治共享的基層社會治理格局。建立技術指導、文明建設、志愿服務等功能性黨支部，把農村中文化知識水平高、發展致富能力強、思維思想活躍的青年黨員聚集起來，結合產業發展、社會治理、政策宣傳等重點工作，通過黨支部教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾職責的發揮，讓群眾感受基層干部的服務意識和公仆意識；通過廣大基層黨員發揮先鋒模范作用，讓群眾感受黨的先進性和純潔性；通過深入群眾、引導群眾，不斷增強黨的凝聚力、吸引力和公信力，營造支部領著干，黨員主動干，群眾跟著干的濃厚氛圍，建設和諧美麗文明新農村。

以服務群眾為導向，聚焦打通“最后一米”，提升基層治理水平。有道是“村看村，戶看戶，群眾看干部”，基層黨組織是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。村級黨組織要善用群眾語言，因地制宜、因時而新結合農村實際將黨的理論政策方針播種在農村、扎根在農村，使黨的理論真正“飛入尋常百姓家”。善用群眾工作方法，密切聯系群眾，提升村居服務，時常傾聽和搜集村民的意愿和訴求，幫助引導村民解決生活中遇到的困難，提高為群眾辦事的效率，積極為群眾謀劃產業發展、脫貧致富之良策，幫助村民實現其合理利益的最大化，將村民緊密團結起來，搭建好干群“連心橋”，打通服務群眾“最后一米”。總之，應當以人民群眾的呼聲和需求為指南，不斷探索創新基層社會治理新模式，提高新時代干部的基層治理能力，提升為民服務水平，實現農村美、農民富的美好愿景。（作者：蹇文堯）