【深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神】

2012年11月29日，黨的十八大閉幕不久，習近平總書記在參觀《復興之路》展覽時深情闡述“中國夢”：“現在，大家都在討論中國夢，我以為，實現中華民族偉大復興，就是中華民族近代以來最偉大的夢想。”當前，我國“十三五”規劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，中華民族偉大復興向前邁出了新的一大步，社會主義中國以更加雄偉的身姿屹立于世界東方。在此背景下，習近平總書記強調：“新發展階段，就是全面建設社會主義現代化國家向第二個百年奮斗目標進軍的階段。這在我國發展進程中具有里程碑意義。”“進入新發展階段，是中華民族偉大復興歷史進程的大跨越。”這些重要論述，對于我們深刻把握社會主義現代化建設與中華民族偉大復興中國夢的內在邏輯，奮力奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利具有重要意義。

一

中國共產黨成立以來近百年的全部奮斗，就是為了實現中國的現代化和中華民族偉大復興。推進中國特色社會主義現代化，是實現中國夢的必經之路。

早在1945年召開的黨的七大上，毛澤東同志就明確提出：“中國工人階級的任務，不但是為著建立新民主主義的國家而斗爭，而且是為著中國的工業化和農業近代化而斗爭。”新中國建立后，面對百廢待興、百業待舉的國家面貌，1954年，周恩來同志在第一屆全國人民代表大會上所作的政府工作報告中指出：“如果我們不建設起強大的現代化的工業、現代化的農業、現代化的交通運輸業和現代化的國防，我們就不能擺脫落后和貧困，我們的革命就不能達到目的。”這是關于“四個現代化”的最早表述。1956年，毛澤東同志豪邁提出，“我國人民應該有一個遠大的規劃，要在幾十年內，努力改變我國在經濟上和科學文化上的落后狀況，迅速達到世界上的先進水平”。作為落實這個“遠大的規劃”的具體體現，1964年12月，周恩來同志在第三屆全國人民代表大會上所作的政府工作報告中，正式提出了“在不太長的歷史時期內，把我國建設成為一個具有現代農業、現代工業、現代國防和現代科學技術的社會主義強國”的“四個現代化”奮斗目標和實現這一目標的“兩步走”設想。1975年第四屆全國人民代表大會重申了“四個現代化”目標和“兩步走”設想。但由于在探索中國社會主義建設道路的過程中出現嚴重曲折，“四個現代化”建設受到極大干擾和延誤，未能完全展開。

改革開放以后，鄧小平同志重新構思中國現代化的藍圖，大手筆提出了長達70年的“三步走”戰略，即到20世紀80年代末解決人民溫飽問題；到20世紀末使人民生活達到小康水平；到21世紀中葉基本實現現代化。這是一個既立足實際又著眼長遠、催人奮進的宏大戰略規劃。世紀之交，黨的十五大在“三步走”戰略的第一步目標人民溫飽問題已經解決、第二步目標人民生活總體達到小康水平即將實現的情況下，展望21世紀前50年中國發展藍圖，提出了新“三步走”戰略：在21世紀的“第一個十年實現國民生產總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕”；“再經過十年的努力，到建黨一百年時，使國民經濟更加發展，各項制度更加完善”；“到世紀中葉建國一百年時，基本實現現代化，建成富強民主文明的社會主義國家”。進入新世紀，在人民生活總體上達到小康水平之后，黨的十六大提出，新世紀頭20年，要集中力量全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。黨的十八大則正式提出了“在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會”，“在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家”的“兩個一百年”奮斗目標。

我們黨在不同時期關于中國發展的頂層戰略謀劃，彰顯了奮發圖強、躋身世界先進民族之林的雄心壯志，是引領中國實現現代化、實現中華民族偉大復興中國夢的精神旗幟。

二

中國特色社會主義進入新時代，中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。習近平總書記明確把“兩個一百年”奮斗目標與“中國夢”聯結起來，指出：“為了實現中國夢，我們確立了‘兩個一百年’奮斗目標。”黨的十九大站在新的更高的歷史起點上，對在實現第一個百年奮斗目標基礎上，接續完成第二個百年目標任務作出了用兩個15年、分兩個階段推進的戰略安排，明確了全面建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國的路線圖、時間表，是對實現中國現代化的長遠戰略謀劃。

經過改革開放40多年的發展，我國現代化建設取得舉世矚目的成就，經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入世界前列，國際地位實現前所未有提升，黨的面貌、國家的面貌、人民的面貌、軍隊的面貌、中華民族的面貌發生前所未有的變化。國內生產總值由1978年的3679億元增長到2019年的99.1萬億元，2020年將突破100萬億元，占世界生產總值的比重由1978年的1.8%上升到2019年的超過16%，人均國內生產總值2019年突破1萬美元；我國穩定解決了十幾億人的溫飽問題，實現了人類有史以來規模最大、持續時間最長、惠及人口最多的減貧進程；我國成為世界第二大經濟體、制造業第一大國、貨物貿易第一大國、商品消費第二大國、外資流入第二大國，外匯儲備連續多年位居世界第一，我們用幾十年時間走完了發達國家幾百年走過的工業化歷程，把諸多不可能變成了可能，創造了舉世驚嘆的中國奇跡。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。

“十三五”時期是我國全面建成小康社會、打贏脫貧攻堅戰的決勝階段。全面建成小康社會后，我國將進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新發展階段。這是中華民族從落后時代到趕上時代再到引領時代，實現偉大復興中國夢的大跨越、新跨越，在我國發展進程中具有里程碑意義。

我們所要推進的現代化，是基于中國國情、富有中國特色的“中國式的現代化”，是以人口規模巨大、全體人民共同富裕、物質文明和精神文明相協調、人與自然和諧共生、走和平發展道路為重要特征的現代化。到21世紀中葉富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國全面建成、第二個百年奮斗目標圓滿達成之時，我國物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明將全面提升，全體人民共同富裕基本實現，人民享有更加幸福安康的生活，成為綜合國力和國際影響力領先的國家，社會主義中國將以更加雄偉的身姿屹立于世界的東方。

三

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出并形成了以全面建成小康社會為戰略目標，以全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨為戰略舉措的“四個全面”戰略布局。在全面建成小康社會目標實現以后，“四個全面”戰略布局的內涵發展為“全面建設社會主義現代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”。“四個全面”戰略布局內涵的變化，反映了中國現代化演進的總體趨勢和中國特色社會主義發展的內在邏輯，是我們黨認識和把握中國特色社會主義建設規律取得的重要成果，是制定黨和國家大政方針、運籌各項戰略的根本遵循。

要把中國建成社會主義現代化強國，實現中國夢，既需要提出“三步走”戰略、“兩個一百年”奮斗目標這樣的宏大愿景，更需要步步為營，制定具體、可操作的階段性規劃并扎實推進。編制和實施國民經濟和社會發展五年規劃，依據規劃的要求指導國家經濟社會發展，是我們黨治國理政的重要方式和重要制度安排。從歷史上看，按照預先編制的方案，有計劃地推進國家建設，第一個作出這樣的嘗試并取得成功的國家是蘇聯。新中國建立后，我們學習借鑒蘇聯經驗，組織實施第一個五年計劃，取得巨大成功。我國先后編制并實施了13個五年規劃（計劃），特別是改革開放以來編制實施的8個五年規劃（計劃），把我們黨提出的“三步走”戰略、“兩個一百年”奮斗目標階段性落實落定，推動中國發展不斷實現新躍升。第二次世界大戰后，土耳其、印度等很多發展中國家效仿蘇聯，普遍采用編制發展規劃的辦法引導和推動國家發展，但大都沒有堅持下來，或堅持得不好。中國不但堅持了下來，而且把階段性規劃與國家發展中長期遠景目標結合起來，把經濟發展與社會發展結合起來，把充分發揮市場決定性作用與更好發揮政府作用結合起來，在很多方面有新的創造，成為世界上規劃力、執行力最強的國家，這就從根本上避免了西方國家因政黨輪替而頻繁出現的“短視政治”，已經成為“中國之制”的一大優勢。

從新中國成立后不久實施第一個五年計劃到即將實施第十四個五年規劃，一以貫之的主題是把我國建設成為社會主義現代化國家，實現中國夢。在艱辛探索中，我們雖然走過彎路，經歷過曲折，但致力于實現國家現代化和中華民族偉大復興的決心意志始終沒有猶疑動搖。“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、實現新的更大發展的關鍵時期，我們要增強機遇意識、風險意識，善于化危為機。我們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，全黨同志始終胸懷“兩個大局”，保持戰略定力，在危機中育先機，于變局中開新局，深入貫徹新發展理念，著力構建新發展格局，就一定能夠有力應對前進道路上的各種風險挑戰，一定能夠為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步，如期實現第二個百年奮斗目標。

（作者：曹 普，系中央黨校〔國家行政學院〕習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、科學社會主義教研部主任）