堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的首要原則。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，就要堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局能力和水平，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供根本保證。這對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力提出了新的要求。近年來，重慶市大足區(qū)堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，引導(dǎo)全區(qū)廣大干部群眾心往一處想、智往一處謀、勁往一處使，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
提高認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的能力。分析把握形勢(shì)，是明確方向、作出決策、推進(jìn)工作的前提和基礎(chǔ)。只有善于認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展形勢(shì)，全面分析面臨的“時(shí)”和“勢(shì)”，善于在紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中抓住本質(zhì)，才能做到觀大勢(shì)、謀大局、抓大事。提高認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的能力，是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力的題中應(yīng)有之義。我們堅(jiān)持從大勢(shì)著眼、從趨勢(shì)著力，深刻認(rèn)識(shí)大足目前還存在產(chǎn)業(yè)能級(jí)有待提升、文旅融合不夠充分、社會(huì)民生存在短板等問題，同時(shí)也具備區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、文旅資源富集、自然生態(tài)良好等優(yōu)勢(shì)。面對(duì)深刻復(fù)雜變化的發(fā)展環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，必須在認(rèn)識(shí)和把握發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，因地制宜、科學(xué)謀劃各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快把弱項(xiàng)與短板轉(zhuǎn)化為潛力與后勁，努力做到危中尋機(jī)、開拓進(jìn)取、開辟新局。
提高創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路舉措的能力。形勢(shì)在變，任務(wù)在變，工作思路舉措也要不斷創(chuàng)新。我們注重提高領(lǐng)導(dǎo)干部改革創(chuàng)新能力，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方式提高領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)能力和科學(xué)決策能力，進(jìn)而在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路舉措上不斷取得新突破。我們立足實(shí)際，推出一系列改革舉措，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入動(dòng)力。比如，改革招商引資機(jī)制，出臺(tái)招商引資三年規(guī)劃、招商引資重大項(xiàng)目預(yù)審研判等系列機(jī)制辦法；調(diào)整財(cái)政體制，有效激發(fā)鎮(zhèn)街干事創(chuàng)業(yè)熱情。同時(shí)，承擔(dān)了農(nóng)村土地制度改革三項(xiàng)試點(diǎn)、國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)、國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)等10多個(gè)國家級(jí)改革試點(diǎn)任務(wù)，努力為推動(dòng)新時(shí)代改革發(fā)展作貢獻(xiàn)。
提高營造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好環(huán)境的能力。發(fā)展環(huán)境直接關(guān)乎競(jìng)爭(zhēng)力、生產(chǎn)力。地方黨委抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，要在進(jìn)一步營造良好的政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境上下功夫。既要深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，健全惠企便民的高效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，又要健全基本公共服務(wù)體系，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。既要提高依法行政水平，推進(jìn)公正司法，切實(shí)保護(hù)人民群眾和市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，又要充分激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力，充分釋放經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)撃軇?dòng)能。為此，我們積極整合資源，成立優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)中心，提供一站式服務(wù)，把程序再簡(jiǎn)化、時(shí)間再縮短、效率再提高。同時(shí)，積極探索“一枚印章管審批”，全面建立“零見面審批”事項(xiàng)清單，把審批權(quán)下放到離市場(chǎng)主體最近的職能部門，減少企業(yè)從設(shè)立到經(jīng)營環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng)；全面建立政務(wù)、政策公開發(fā)布制度，努力做到政策透明、程序公開、結(jié)果公布。
（作者為中共重慶市大足區(qū)委書記）
