從發(fā)展趨勢(shì)看，目前我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的趨勢(shì)仍在持續(xù)，服務(wù)型消費(fèi)占比還有比較大的提升空間。適應(yīng)服務(wù)型消費(fèi)需求升級(jí)的態(tài)勢(shì)，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易大發(fā)展，關(guān)鍵在加快落實(shí)服務(wù)業(yè)開(kāi)放合作重大思路和舉措，力爭(zhēng)早見(jiàn)成效。
近日，中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)組委會(huì)舉行第一次全體會(huì)議。這標(biāo)志著2021年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)進(jìn)入全面籌備和實(shí)施階段。
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入快車(chē)道。2013年，我國(guó)人均服務(wù)型消費(fèi)支出水平為5245.9元，到2019年增長(zhǎng)到9886.0元，年均增長(zhǎng)11.1%，高于同期人均消費(fèi)支出增速3個(gè)百分點(diǎn)左右，服務(wù)型消費(fèi)支出占消費(fèi)支出的比重由39.7%上升到45.9%。雖然2020年受新冠肺炎疫情影響，服務(wù)型消費(fèi)支出水平有所下降，但從近幾個(gè)月的消費(fèi)態(tài)勢(shì)看，服務(wù)型消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)明顯。
消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)帶動(dòng)了貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整。2014年至2019年，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易額由37120.9億元增長(zhǎng)至54153.0億元；服務(wù)貿(mào)易占我國(guó)外貿(mào)總額的比重由12.3%提高至14.6%，提高2.3個(gè)百分點(diǎn)；據(jù)已有數(shù)據(jù)計(jì)算，同期服務(wù)貿(mào)易額年均增長(zhǎng)7.8%，是貨物貿(mào)易增速的2.2倍，是外貿(mào)整體增速的1.9倍。
從發(fā)展趨勢(shì)看，我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的趨勢(shì)仍在持續(xù)，服務(wù)型消費(fèi)占比還有比較大的提升空間。初步估算，預(yù)計(jì)到2025年左右，我國(guó)服務(wù)型消費(fèi)支出占比將超過(guò)50%，服務(wù)型消費(fèi)將成為城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的主體。到2025年，預(yù)期服務(wù)貿(mào)易總額將達(dá)到1萬(wàn)億美元，占外貿(mào)總額比重將達(dá)到20%左右。這就對(duì)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提出了更加迫切的需求。正是在這樣的背景下，國(guó)家加大力度舉辦好廣交會(huì)、服貿(mào)會(huì)、進(jìn)博會(huì)、消博會(huì)等國(guó)家級(jí)、國(guó)際性、綜合型大規(guī)模展會(huì)。
適應(yīng)服務(wù)型消費(fèi)需求升級(jí)的態(tài)勢(shì)，推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易大發(fā)展，關(guān)鍵在加快落實(shí)服務(wù)業(yè)開(kāi)放合作重大思路和舉措，力爭(zhēng)早見(jiàn)成效。
一是進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放。我國(guó)發(fā)展到今天，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展直接融合，開(kāi)放轉(zhuǎn)型對(duì)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放的依賴性全面增強(qiáng)。下一步還需要持續(xù)發(fā)力，尤其是要盡快打破服務(wù)領(lǐng)域的某些行政約束，進(jìn)一步釋放和激發(fā)相關(guān)潛力和活力。
二是積極參與全球服務(wù)貿(mào)易規(guī)則制定。盡管服務(wù)貿(mào)易受疫情沖擊較大，但服務(wù)貿(mào)易仍是重要的增長(zhǎng)點(diǎn)。適應(yīng)全球貿(mào)易發(fā)展新趨勢(shì)，以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)，加快推進(jìn)中外經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)重要突破，積極加入高水平雙邊、多邊和區(qū)域協(xié)定，積極參與全球服務(wù)貿(mào)易規(guī)則制定。
三是積極參與全球數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與數(shù)字貿(mào)易是未來(lái)全球服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的重點(diǎn)與焦點(diǎn)。在積極參與全球多邊數(shù)字服務(wù)貿(mào)易規(guī)則制定的同時(shí)，突出雙邊、區(qū)域自貿(mào)協(xié)定中數(shù)字貿(mào)易規(guī)則談判，率先在跨境電商、電子支付等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域做出探索；在某些開(kāi)放新高地進(jìn)一步加大跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、數(shù)據(jù)本地化、消費(fèi)者保護(hù)等新興規(guī)則的探索試驗(yàn)。
四是推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放包容共享的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展體系。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家仍是全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主體，但發(fā)展中國(guó)家在全球服務(wù)貿(mào)易發(fā)展格局中的地位日益提升。充分考慮新興經(jīng)濟(jì)體和廣大發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和主要訴求，應(yīng)以構(gòu)建開(kāi)放包容共享的服務(wù)貿(mào)易體系為重點(diǎn)，使我國(guó)巨大的服務(wù)型消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，由此形成新發(fā)展格局的重要支撐。
〔作者系中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)〕
