習(xí)近平總書記強調(diào)，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新”。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)加快推進，高水平對外開放不斷深化。立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展而言，推動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，是打通經(jīng)濟循環(huán)堵點、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要一環(huán)，其根基是能夠滿足其要求的強大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)。知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新動能突出的典型代表，可以為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造需求，提供有效市場激勵，已經(jīng)成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

進入21世紀以來，全球經(jīng)濟發(fā)生了翻天覆地的變化，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來了生產(chǎn)生活方式和產(chǎn)業(yè)組織等諸多領(lǐng)域的變革，人類社會發(fā)展已不僅限于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟模式，迎來了知識經(jīng)濟時代。在知識經(jīng)濟時代，高效地進行知識創(chuàng)造、積累、使用和交易是財富創(chuàng)造的重要方式，這其中離不開知識產(chǎn)權(quán)發(fā)揮的重要作用。知識產(chǎn)權(quán)是對知識經(jīng)濟產(chǎn)品財產(chǎn)權(quán)利的認定。隨著知識經(jīng)濟發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)作為全球范圍內(nèi)的重要資產(chǎn)，成為知識經(jīng)濟發(fā)展的基石。

要看到的是，知識產(chǎn)權(quán)本身并不能帶來直接的經(jīng)濟效益，必須將知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，是將知識產(chǎn)權(quán)作為關(guān)鍵中間投入要素、以較高密度應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)中、由一系列企業(yè)和經(jīng)濟組織組成的集合，既是知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的核心載體，也是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要承載平臺。

一方面，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)有利于引領(lǐng)帶動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)作為創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，是知識產(chǎn)權(quán)等創(chuàng)新要素生產(chǎn)、擴散和應(yīng)用的平臺，能夠在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、使用、商業(yè)化過程中，將越來越多的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益，有效突破創(chuàng)新激勵不足問題，激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力。保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)就是積累產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動能，可以為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動提供需求和引導(dǎo)，指明創(chuàng)新的市場方向，增強科技創(chuàng)新的針對性、有效性。同時，源源不斷的科技創(chuàng)新可以創(chuàng)造出更多新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品，從而形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新的良性互動。

另一方面，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)有利于推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等存在交集，相比后者，知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)更強調(diào)知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟效益的轉(zhuǎn)化實現(xiàn)，是打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)全鏈條的主要抓手。在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點上，布局一批擁有自主可控且高密集度知識產(chǎn)權(quán)的世界一流企業(yè)，深入實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進工程，將有力促進我國產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

當(dāng)前，知識產(chǎn)權(quán)對激勵創(chuàng)新、塑造品牌優(yōu)勢、規(guī)范市場秩序、擴大對外開放發(fā)揮著重要作用，我國知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)走上健康發(fā)展軌道。2020年，我國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值為12.13萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為11.97%，正在為我國構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供源源不斷的新動能。但不容忽視的是，知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中仍存在一些不足。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力還不能滿足發(fā)展需要，仍需進一步加大研發(fā)投入；知識產(chǎn)權(quán)積累還不夠充足，國際布局也需進一步優(yōu)化；一些領(lǐng)域缺失關(guān)鍵核心知識產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)業(yè)國際競爭力不夠強。在發(fā)展環(huán)境方面，社會普遍對知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)認識不足，知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則話語權(quán)相對較弱。在支持政策方面，知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)的專項政策有待完善；相關(guān)政策激勵機制的系統(tǒng)性和精準(zhǔn)性存在不足；知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策協(xié)同效應(yīng)尚不明顯；等等。這些問題亟待解決。

總的來看，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中的帶動作用，關(guān)鍵在于優(yōu)化制度環(huán)境，加強法治保障，健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系。習(xí)近平總書記強調(diào)，要提高知識產(chǎn)權(quán)保護工作法治化水平，強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護。《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》強調(diào)，要建設(shè)面向社會主義現(xiàn)代化的知識產(chǎn)權(quán)制度，開展知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性法律研究，構(gòu)建門類齊全、結(jié)構(gòu)嚴密、內(nèi)外協(xié)調(diào)的法律體系。這為我國進一步夯實知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法治基礎(chǔ)、發(fā)展和保護知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)提供了重要依據(jù)。

以知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，要圍繞以下幾方面重點發(fā)力。第一，大力促進知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活動，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量。知識產(chǎn)權(quán)是知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)賴以生存、發(fā)展的根基，是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要動力源。因此，要調(diào)動企業(yè)研發(fā)投入積極性，支持企業(yè)依靠創(chuàng)新或交易掌握關(guān)鍵核心知識產(chǎn)權(quán)，并著力提高知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用效益。第二，大力提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、管理水平，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新力和競爭力。在這一過程中，要建設(shè)高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍，完善知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)、評價激勵、流動配置機制，激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力。同時，要優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)國際布局，部署和建設(shè)一批國際化發(fā)展服務(wù)平臺，增強知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)利用國際技術(shù)、人才、資本等創(chuàng)新資源的能力，探索建立資源共享、優(yōu)勢互補的國際交流與合作機制，進一步提升我國知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)國際競爭力。第三，大力加強創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同，集成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，是我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)層面的主力軍。發(fā)揮三大創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)支持政策體系之間的協(xié)同效應(yīng)，疊加產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，將為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。因此，要積極推動知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)與其他創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完善知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測制度、激勵和評價機制，增強各類創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)政策體系之間的協(xié)調(diào)性，加強創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)之間的組織協(xié)調(diào)，提高知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新能力。

（作者系中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員）