近期，國家統計局陸續公布5月份各項經濟數據、1月至5月全國規模以上工業企業相關數據。不難發現，工業回升勢頭明顯，產需都出現積極的邊際變化信號。1月至5月，全國規模以上工業企業實現利潤總額34410.0億元，同比增長1.0%。總體而言，新冠肺炎疫情影響逐漸消退，經濟呈現企穩回升態勢，有助于進一步提振工業、暢通國民經濟循環。
工業是國民經濟的重要門類，是社會生產的關鍵組成部分，具備體量大、韌性強的特點。盡管生產受到疫情沖擊，一旦疫情緩解并得到控制，工業將率先呈現出較強的回升勢頭。從生產數據看，采礦業、制造業等關鍵門類都實現了增加值增速的“由負轉正”。與此相對應的是，高頻指標制造業采購經理指數5月份錄得49.6%，比4月份回升2.2個百分點。
工業呈現出的積極運行態勢，不僅僅體現在總體增速上，更體現在細分結構上。可以說，這種增長是有質量、有潛力的增長。在已公布的數據中，有兩個突出亮點。一是高技術制造業保持穩定增長。高技術制造業具有鏈條長、帶動作用強、人力資源密集等特點，穩定的增長中蘊含的潛力是巨大的。二是裝備制造業重回正增長軌道。裝備制造業體現一國的產業綜合集成能力，其發展帶動產生的“乘數效應”是顯著的。5月份，裝備制造業增加值同比增長1.1%，增速較4月份大幅提升。隨著疫情影響的逐漸減弱，裝備制造業也將保持較高增速。
工業的這種韌性，得益于較為完善的產業鏈供應鏈配套的支撐，以及工業體系內部自身的發展動力助推。從配套看，復工復產之后產業鏈供應鏈逐漸恢復正常，各類要素各歸其位，形成的這種合力推動著工業企穩向好。從工業增長的推動力看，投資、出口都發揮了重要作用。1月至5月，工業投資同比增長11.1%；5月份，工業出口交貨值由4月份同比下降1.9%轉為增長11.1%，其中，汽車、電氣機械、專用設備、紡織服裝實現兩位數增長。正是這種出口優勢，為工業穩增長提供了堅實的支撐。
展望下半年，工業具備持續增長的良好條件。一是政策儲備是充足的。當前貨幣政策、財政政策仍有較大的發力空間，疊加行業政策的相向配合，三者同步持續發力，未來工業保持穩定增長，加快轉型升級就有了堅實的政策保障。二是應對疫情沖擊、降低疫情影響的處理方式逐漸成熟。經過不斷探索，在疫情防控的同時，最大限度保持工業連續生產，已經積累了不少成功經驗和處理模式。隨著信息化、數字技術助力疫情防控，反應能力、綜合效率都將進一步提升，有利于工業生產保持連續性和穩定性。三是技改投資產生的正向效應仍將持續。今年前5個月制造業技改投資同比增長15.7%，這部分投資增量帶動的是技術、人力、資金等各方面發展，也是未來投資的重要增長點。
提振工業經濟，促進工業經濟平穩健康發展，要堅持系統觀念，把政策合力、發展潛力、增長動力、產業競爭力有效結合起來。著力做好保供穩價，持續夯實工業增長的基礎；促進產需聯動，實現工業經濟循環暢通；同時應注重堅持問題導向和目標導向，處理好增長速度、質量、效益的關系，在穩增長的同時促進高質量發展。
（作者系國家信息中心預測部產業室主任、研究員）
