作者：覃輝銀（華南理工大學教育部思想政治工作創新發展研究中心教授），吳嘉明（華南理工大學教育部思想政治工作創新發展研究中心助理研究員）
黨的組織建設是黨的建設的重要基礎。習近平總書記對黨的建設和組織工作作出重要指示，指出各級黨委及其組織部門深入貫徹落實黨中央決策部署，緊緊圍繞全面從嚴治黨主題主線，以黨的政治建設為統領，扎實做好理論武裝、選賢任能、強基固本、育才聚才各項工作，為全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程作出了積極貢獻。
要實現黨在新時代新征程的使命任務，黨的建設和組織工作要有新擔當新作為。在這一背景下，深刻認識和把握黨的十八大以來黨的組織建設的重要經驗，對黨在新征程繼續凝聚組織力量、發揮組織優勢具有深遠現實意義。
以“政治”為底色，旗幟鮮明講政治
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著力加強黨的組織建設，從組織層面落實全面從嚴治黨，其根本目的是堅持和加強黨的全面領導，為推進中國特色社會主義事業提供堅強組織保證。
從理論角度來看，黨的政治建設是黨的根本性建設，決定著黨的建設方向和效果。黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設都要以其為基礎，堅守政治原則、堅定政治方向。從實踐角度來看，黨的組織建設在各領域取得了突出成就，有效推動了各級黨組織和干部人才隊伍不斷建強。
新時代推進黨的組織建設，要求從中央到地方的各級黨組織旗幟鮮明講好政治，將政治建設貫穿到黨的組織體系建設、組織制度建設、黨員干部隊伍建設和人才隊伍建設之中，著力加強黨組織的政治功能，堅持組織制度的政治屬性，引導廣大黨員干部和各領域人才增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、捍衛“兩個確立”，始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，認真對標對表黨中央各項決策部署，確保組織建設各項工作始終沿著正確方向前進。
以“人”為根本，加強干部和人才隊伍建設
一個政黨能否源源不斷地培養、起用優秀的黨內外各領域人才，決定著其事業的興衰勝敗。
新時代黨的組織路線用“兩個著力”從路線的高度將干部隊伍建設和人才隊伍建設統一起來，強調“著力培養忠誠干凈擔當的高素質干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優秀人才”。其中，干部是黨的事業的骨干，擔任著黨和國家事業中流砥柱的主體角色；人才是“第一資源”，是國家實現各領域科技創新發展的力量源泉。干部和人才這兩支隊伍的建設是黨的組織建設工作中關鍵的“人”的問題，是關系到黨的執政基礎和執政成效的根本所在。十八大以來，黨中央重視將全面從嚴治黨落實到每一名黨員，著力建設堪當民族復興重任的高素質干部隊伍和規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍，有效將黨內黨外的優秀分子凝聚在黨的周圍，順利實現了黨的第一個百年奮斗目標，又開啟了全面建設社會主義現代化國家的新征程。因此，在新的時代條件下繼續推進全面從嚴治黨，加強黨的組織建設，就必須抓好干部的選拔任用、嚴管厚愛和人才的培養、引進、使用等環節，切實把干部和人才兩支隊伍培養足、選拔出、管理好、建設強。
以“體系”為基石，嚴密黨的各級組織
嚴密的組織體系是馬克思主義政黨的重要特征。早在1847年，馬克思和恩格斯為第一個無產階級政黨共產主義者同盟擬訂的章程中，就明確地規定了“中央委員會-總區部-區部-支部”的組織體系，并依托這一套嚴密的組織體系構建出了共產主義者同盟的組織生活及行動方式和準則。
中國共產黨在長期的革命、建設和改革實踐中，形成了“中央-地方-基層”的三級組織體系，并持續加強各級黨組織的建設工作。在這三級組織體系中，黨的中央組織是黨的大腦，在黨的組織體系中處于核心地位。黨的中央組織建設有力，才能夠保證黨總攬全局、協調各方，統一全黨全軍全國各族人民的意志和腳步，在改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍等各領域發揮定于一尊的領導作用。黨的地方組織是組織體系的重要組成部分，只有地方組織上下貫通，才能夠使地方黨組織在本地區切實貫徹好中央決策、把握好政治方向、做好發展決策，實現黨對各地區各領域的全面領導。黨的基層組織是組織體系大廈的基礎，只有強基固本，才能夠保證中央各項決策部署真正落地生根。
黨的十八大以來，我們黨繼續高度重視建設嚴密的組織體系，做出了把好“最初一公里”、盯好“中間段”、抓好“最后一公里”的部署，推動黨的各級組織持續建強。在突如其來的新冠疫情中，黨的組織體系的建設成果和強大優勢得到充分彰顯：針對各個階段全國疫情形勢的不同特點和需要，統籌部署疫情防控工作；黨的地方組織堅決貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央決策部署，全面加強所轄地區疫情防控工作，確保了中央各項決策部署準確落實等等，為保護人民群眾生命健康安全構筑起堅實防線。
以“制度”為武器，強化組織制度執行
黨的組織制度是開展黨的組織建設的重要保證。十九屆四中全會審議通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》中，明確將“健全維護黨的集中統一的組織制度”納入黨的領導制度體系，體現了不斷完善并切實用好組織制度的重要性。
制度的生命力在于執行。十八大以來，黨中央修訂、印發了一系列黨的組織制度，推動了黨的組織制度體系更加健全、完善。同時，黨中央突出強調強化制度執行，壓實制度執行責任，從而確保了黨的各項組織制度得以有效執行、落實到位，為黨的組織建設的各項具體工作順利開展提供了堅強的制度保障。所以，要繼續把黨的組織建設推向前進，就必須強化制度執行，引導廣大黨員干部樹立制度意識，提升制度執行能力，形成從規范制定到嚴格執行到有效監督的組織制度實施體系，讓制度時時生威、處處有效，從而不斷提升組織建設的制度化、規范化、科學化水平。
（本文系國家社科基金后期資助項目“中國共產黨全面從嚴治黨的革命性淬煉”[21FDJB003]的部分成果。）
