推動東北全面振興，根基在實體經濟，關鍵在科技創新，方向是產業升級。進一步發展壯大“東北特色優勢”，要在鞏固存量、拓展增量、延伸產業鏈、提高附加值上下功夫，加快構建具有東北特色優勢的現代化產業體系，形成多點支撐、多業并舉、多元發展的產業發展新格局。
牢牢扭住自主創新這個“牛鼻子”。破解產業發展的短板弱項，必須以科技創新全面提升產業發展的層次和水平，推動產業發展實現質的有效提升和量的合理增長。主動對接國家戰略需求，建立“高精尖缺”技術清單和產品需求清單，實施科技重大專項和軍民協同創新專項，分階段分步驟拉長重點產業鏈長板、補齊短板，實現關鍵核心技術攻堅突破。堅持教育科技人才一體化發展理念，整合、優化東北科教創新資源，將科教人才資源優勢轉化為創新發展優勢。強化企業科技創新主體地位，引導企業加大研發投入。積極培育高新技術產業開發區和經濟技術開發區等產業園區，提升重點區域創新能力。加強東北地區與京津冀、長三角、粵港澳大灣區等國際科技創新中心的對口合作，促進產學研用深度融合與科研成果落地轉化。
鞏固提升傳統優勢產業。東北地區產業體系較為完備，必須把這個優勢鞏固住、發揮好。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，持續做好結構調整“三篇大文章”。實施產業基礎再造工程，圍繞核心基礎零部件與基礎制造工藝、基礎電子元器件、關鍵基礎材料、關鍵基礎軟件等提升基礎產品質量和技術性能。充分把握好現代化產業體系智能化、綠色化、融合化三個基本特征，深入實施智能制造工程，加快傳統制造業數字化、網絡化、智能化改造，用新技術新業態改造提升傳統產業鏈。充分把握好現代化產業體系的完整性、先進性、安全性三個基本要求，推動產業鏈向上下游延伸，形成較為完善的產業鏈和產業集群，建設配套產業園，推進“整零共同體”建設，引導產業鏈上下游協同發展。提高產業鏈供應鏈安全水平，確保國民經濟循環暢通。
積極培育新產業新動能。東北各地區要結合各自優勢，把握產業發展的特點和規律，培育壯大“新字號”，重點培育發展新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰略性新興產業，構建一批各具特色、優勢互補、結構合理的新增長引擎。積極培育未來產業，培育壯大增材制造、細胞治療、元宇宙產業規模，推進新項目建設，加快形成新質生產力，擺脫依靠大量資源投入、高度消耗資源能源的增長方式，實現傳統生產力的躍遷。促進東北地區主導產業和支柱產業持續迭代，不斷推動產業優化升級，塑造發展新動能、構筑競爭新優勢、贏得發展新主動。
加快發展清潔能源和新興特色產業。東北地區能源資源豐富，要貫徹落實國家能源安全新戰略，全面構建清潔低碳、安全高效的能源體系。優化能源供給結構，超前布局風電和太陽能發電，安全穩妥發展核電，加快抽水蓄能電站建設，適度發展火電，推動清潔能源跨越式發展。堅持先立后破，進一步推動東北電力企業能源綠色低碳轉型，加快新型儲能產業發展。依托東北的生態環境和生物資源優勢，發展現代生物、大數據等新興特色產業，加快發展綠色經濟區。推動冰雪經濟高質量發展，壯大冰雪溫泉等旅游新業態，打造世界冰雪經濟新增長極。培育海洋經濟新業態，打造千億級船舶和海工裝備產業聚集區。在發展中保障能源安全和生態安全。
積極培育壯大經營主體。堅持“兩個毫不動搖”，增強經營主體信心，激發經營主體活力，促進國企民企外企競相發展，促進央地合作共贏。繼續深化國有企業改革，實施國有經濟布局優化和結構調整提升工程，推動國有資本向重要行業和關鍵領域集中，強化戰略支撐作用，優化功能定位。創新央地合作模式，促進央地融合發展，更好帶動地方經濟發展。建立央地合作工作機制，開展央地國企一對一幫扶協作行動，吸引中央企業更多參與東北地區國企混改，促進中央企業在東北地區布局優質資源。支持、鼓勵、引導民營經濟健康發展，實施更多面向中小企業的普惠性政策，形成多種所有制企業共同發展的良好局面。著力破除市場準入壁壘，深化“政企直通車”企業服務機制，依法保護民營企業產權和企業家合法權益。加快構建有利于現代化產業體系建設的產業政策體系，全面優化東北地區營商環境。