【財(cái)經(jīng)論語】
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深刻改變著工業(yè)生產(chǎn)函數(shù)，人民對(duì)美好生活的需求不斷升級(jí)，支撐我國工業(yè)化發(fā)展的要素條件和外部環(huán)境深刻變革。面對(duì)百年變局，唯有深刻把握新時(shí)代推進(jìn)新型工業(yè)化的基本規(guī)律，不斷破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，以新型工業(yè)化引領(lǐng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、文化全方位變革升級(jí)，才能為中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)支撐和精神動(dòng)力。
新時(shí)代的新型工業(yè)化之路，既遵循工業(yè)化一般規(guī)律，又立足國情，具有特殊的時(shí)代內(nèi)涵。
新型工業(yè)化是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)、把高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿始終的工業(yè)化。必須以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，把高質(zhì)量發(fā)展要求貫穿新型工業(yè)化全過程、各方面，著力構(gòu)建具有完整性、先進(jìn)性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。
新型工業(yè)化是更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、更加自信自立自強(qiáng)的工業(yè)化。推進(jìn)新型工業(yè)化需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更加錯(cuò)綜復(fù)雜，必須更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力構(gòu)筑安全可靠的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、自立自強(qiáng)的創(chuàng)新體系和富有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈條，在更加開放條件下牢牢守住安全這條底線。
新型工業(yè)化是順應(yīng)高端化智能化綠色化發(fā)展潮流、著力實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式根本變革的工業(yè)化。我國擁有制造大國疊加網(wǎng)絡(luò)大國的雙重優(yōu)勢(shì)，要主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代潮流，大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)工業(yè)發(fā)展的賦能效應(yīng),堅(jiān)定不移走綠色低碳循環(huán)發(fā)展之路，促進(jìn)工業(yè)文明與生態(tài)文明和諧共生。
中國夢(mèng)具體到工業(yè)戰(zhàn)線就是加快推進(jìn)新型工業(yè)化。面對(duì)新使命新要求，必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和任務(wù)導(dǎo)向，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新體系、制造能力、組織體系、產(chǎn)業(yè)治理五個(gè)方面發(fā)力，扎實(shí)推動(dòng)新型工業(yè)化取得新成效。
一是著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。產(chǎn)業(yè)體系是國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系的基礎(chǔ)和核心。在保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定基礎(chǔ)上，要加快運(yùn)用新技術(shù)新模式改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，鞏固提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成完整、先進(jìn)、富有韌性的新型工業(yè)體系。
二是健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。創(chuàng)新是提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在，要充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和新型舉國體制優(yōu)勢(shì)，努力突破制約產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵核心技術(shù)，推動(dòng)重點(diǎn)技術(shù)和產(chǎn)品生態(tài)體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新能力，加快形成企業(yè)為主體、需求為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。
三是塑造先進(jìn)制造能力。要積極推動(dòng)制造業(yè)品質(zhì)革命，著力打造中國質(zhì)量和中國品牌。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用，對(duì)制造業(yè)進(jìn)行全方位改造。加快節(jié)能降碳技術(shù)研發(fā)和推廣，推動(dòng)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，使制造業(yè)發(fā)展與資源、消費(fèi)、環(huán)境等要素相匹配。
四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織體系。加大政策引導(dǎo)力度，培育更多具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，不斷壯大專精特新中小企業(yè)群體。推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)，形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和要素資源向優(yōu)勢(shì)地區(qū)集聚，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群。
五是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)治理能力。提升產(chǎn)業(yè)治理水平是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要保障。要堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，進(jìn)一步推進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，推進(jìn)制造業(yè)高水平對(duì)外開放，完善產(chǎn)業(yè)政策體系和法規(guī)體系，著力構(gòu)建公平、包容、富有效率的產(chǎn)業(yè)治理體系。
（作者：?jiǎn)虡?biāo)，系中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)）
