作者：馮艷麗（山東省巨野縣委書記）
習(xí)近平總書記指出：“基層治理和民生保障事關(guān)人民群眾切身利益，是促進(jìn)共同富裕、打造高品質(zhì)生活的基礎(chǔ)性工程，各級黨委和政府必須牢牢記在心上、時時抓在手上，確保取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。”近年來，山東省巨野縣圍繞群眾需求，持續(xù)創(chuàng)新治理模式、推動力量下沉、優(yōu)化工作機(jī)制，讓基層治理更有效能，也更有力度、更有溫度。
堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，夯實(shí)基層治理根基。基層治理是國家治理的基石，黨的領(lǐng)導(dǎo)是加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的根本保證。我們成立黨建引領(lǐng)基層治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)網(wǎng)格治理等4個專項(xiàng)工作組，形成了齊抓共管的城鄉(xiāng)基層治理工作推進(jìn)機(jī)制。同時，以全省中小城市基層黨建試點(diǎn)縣為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化治理格局，按照“15分鐘黨群服務(wù)圈”標(biāo)準(zhǔn)，將城區(qū)優(yōu)化調(diào)整為15個城市社區(qū)、106個小區(qū)，每個社區(qū)建設(shè)1處黨群服務(wù)中心，讓黨的組織和工作更加貼近群眾。實(shí)踐證明，推動基層黨建與基層治理深度融合，有助于進(jìn)一步提升社會治理效能。
力量下沉一線，聚焦群眾急難愁盼。推動治理重心下移、資源力量下沉，破解群眾反映強(qiáng)烈的難題，才能更好促進(jìn)基層治理提質(zhì)增效。一方面，我們著力選優(yōu)配強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)干部，推薦社區(qū)“兩委”成員、社區(qū)工作者等擔(dān)任小區(qū)黨支部書記，選派160多人任駐村第一書記、300多人為駐村工作隊(duì)員，不斷提升基層黨組織服務(wù)群眾能力。另一方面，完善網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，將人力資源、醫(yī)保低保等80余項(xiàng)與群眾生活密切相關(guān)的事項(xiàng)下沉社區(qū)，配備社工提供“錯時延時”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)一站式辦理。同時，積極開展線上服務(wù)，開發(fā)“麒麟云社區(qū)”便民服務(wù)平臺，推行“居民下單、平臺派單、公司接單”服務(wù)模式，持續(xù)提升群眾工作生活便捷度。更多資源力量下沉一線，解決問題更高效了，黨群關(guān)系更融洽了，群眾的獲得感也不斷增強(qiáng)。
創(chuàng)新治理模式，促進(jìn)共建共治共享。加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理，需要不斷完善共建共治共享的社會治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。我們堅(jiān)持問需于民，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重要事項(xiàng)上，通過召開群眾議事會等形式，認(rèn)真聽取群眾意見建議；堅(jiān)持問計(jì)于民，在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題上推行“事務(wù)共商”，每周在鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)召開聯(lián)建議事會，由包村干部、村黨組織書記、黨員群眾共商發(fā)展思路，還組織社區(qū)、村里的“明白人”“熱心人”參與基層矛盾糾紛化解，促進(jìn)鄰里和諧。充分發(fā)揮群眾的主體作用，集眾智、匯眾力，才能匯聚起安居樂業(yè)、致富興業(yè)的強(qiáng)大合力。
基層強(qiáng)則國家強(qiáng)，基層安則天下安。新征程上，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)黨建引領(lǐng)、整合基層資源、動員各方力量、強(qiáng)化為民服務(wù)，不斷把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和治理效能，更好回應(yīng)群眾關(guān)切，及時解決急難愁盼問題，以服務(wù)群眾實(shí)效打動人心、溫暖人心、影響人心、贏得人心。
