以域名、IP地址、工業互聯網標識為核心的互聯網基礎資源，被稱為互聯網的“神經系統”，是數字經濟時代最重要的現代化基礎設施之一，也是我國加快建設網絡強國、數字中國，大力促進數字經濟發展、推動現代化產業體系建設的基礎保障。經過多年的發展，我國互聯網基礎資源實現跨越式發展，互聯網基礎資源的樞紐和基石作用更為凸顯，有力支撐和推動了高質量發展。
從增長角度看，互聯網基礎資源是我國數字經濟蓬勃發展的堅實基礎。近年來，我國深入實施數字經濟發展戰略，不斷完善數字基礎設施，數字經濟成為穩增長促轉型的重要力量。2022年，我國數字經濟規模達50.2萬億元，穩居世界第二位，數字經濟核心產業增加值占GDP比重已經超過9%。目前，我國已建成全球規模最大的光纖寬帶和5G網絡，“CN”域名數近2000萬個，工業互聯網標識解析體系覆蓋31個省（區、市），具有一定影響力的工業互聯網平臺超過240家。
從民生角度看，互聯網基礎資源是滿足人民美好生活需要的重要力量。互聯網已滲透人類生活的方方面面，不僅拓展了居民消費半徑，也升級了居民消費體驗。截至2023年6月，我國網民規模達10.79億人，互聯網普及率達76.4%，網民數字技能持續提升。過去幾年中，電商零售、在線教育、生鮮配送等“宅經濟”快速發展，為我國恢復商品流通、活躍消費市場、保障基本民生作出巨大貢獻。線上線下深度融合，跨境電商、社交媒體、休閑娛樂等平臺經濟加速發展，將進一步釋放消費潛力。特別是農村居民、偏遠山區孩子、老年人等，利用互聯網促進農產品外銷，獲得優質教育資源、遠程醫療救治等機會，極大改善了生活品質。互聯網基礎資源的持續發展，將使更多人享受到智能時代的普惠服務。
從開放角度看，互聯網基礎資源是維護國家安全的戰略資源。隨著科技進步和全球化發展，各國通過互聯網加深經貿人文往來，國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體，互聯網讓世界真正變成了“地球村”。加強互聯網基礎資源國際合作至關重要。與此同時，數字經濟成為當前大國競爭博弈的焦點，主要國家都在積極布局和攻關數字關鍵核心技術。作為數字經濟時代的基礎性、戰略性資源，互聯網基礎資源影響和制約著互聯網上層技術，關乎國家網絡安全和數據安全。
我國已經成為全球最大的互聯網市場，擁有全球最多的網民和移動互聯網用戶，互聯網技術活躍，應用創新生態良好，但互聯網基礎資源領域還存在核心技術受制于人、資源管理與安全保障能力不足、國際標準制定能力不強等問題。在把握世界科技革命和產業變革的先機、搶占數字經濟發展制高點的進程中，推動互聯網基礎資源持續發展、夯實數字經濟的重要基石至關重要。
加強技術攻關。大力開展新型網絡標識、網絡尋址解析等互聯網基礎資源關鍵核心技術攻關，探索研究互聯網基礎資源前沿技術，加快下一代互聯網、通用人工智能等前沿技術研發和應用推廣，構建先進的互聯網基礎資源技術、產品和服務體系，提升我國數字產業的自主創新能力。
豐富場景應用。以制造業和生活性服務業為重點，驅動產業數字化轉型向更大范圍拓展、更深程度滲透、更高層次演進。加快工業互聯網規模化應用，推動企業加快工業設備聯網上云、業務系統云化遷移，加快工業互聯網試點示范推廣普及，助推新型工業化發展。實施“數字基礎設施進農村”計劃，加快開發適老化數字服務應用，豐富線上生活服務供給。
強化安全治理。樹牢網絡安全意識，加強關鍵信息基礎設施防護，進一步完善國家頂級域名系統安全保障體系。加強互聯網基礎資源統籌規劃，健全完善基礎資源管理體系。積極參與全球數字治理和國際規則制定，加強互聯網領域國際合作，推動構建網絡空間命運共同體。
（作者系中國宏觀經濟研究院產業經濟與技術經濟研究所研究員）
