消費是經濟穩增長的主引擎，是暢通國內大循環的關鍵環節。中央經濟工作會議明確提出，要激發有潛能的消費；推動消費從疫后恢復轉向持續擴大，培育壯大新型消費。近年來，在科技賦能和消費需求升級共同驅動下，以網絡購物、互聯網+服務、移動支付、線上線下融合等新業態新模式為主要特征的新型消費蓬勃發展，對滿足居民生活需要、釋放消費潛力、推動經濟回升向好發揮了重要作用。2023年，全國實物商品網上零售額同比增長8.4%，占社會消費品零售總額的比重達到27.6%，增長貢獻率達31.9%，創歷史新高。

與傳統消費相比，新型消費具有以下幾個特征：一是深度融合性。主要體現在線上與線下、業態與場景的融合發展，線上線下融合消費日益成為主導消費模式，集合多種功能的消費新場景更好滿足個性化、多樣化消費需求，促進了消費者與生產者互動、消費者與消費者互動，有助于激發需求。二是配置高效性。主要體現在基于互聯網、大數據、人工智能等技術的廣泛應用，能夠有效促進生產與消費、供給與需求的匹配對接，實現消費資源的高效配置。三是發展持續性。主要體現在依托各類先進技術擴大傳統商品和服務消費可觸達的范圍，提升商品和服務的使用價值、降低供給成本，既增加了供給豐富性、多樣性，又有助于消費的可持續和高質量發展。四是循環暢通性。主要體現在新型消費應用場景多、技術含量高，生產與消費匹配度更好，得益于日趨完善的物流運輸體系，在促進生產、流通和消費的暢通循環方面具有更突出優勢。新型消費對于釋放消費潛力、帶動擴大就業、實現消費投資良性循環等方面具有重要意義。要準確認識培育壯大新型消費的重要意義，把握新型消費的發展趨勢，立足更好滿足人民美好生活需要，切實促進新型消費加快發展。

促進供給創新，持續提升新型消費相關產品和服務供給質量。產品和服務供給質量是消費可持續發展的關鍵，必須依靠持續創新，推動新型消費不斷擴容提質。進一步鼓勵發展新業態、新模式、新場景，推動5G、物聯網、人工智能、虛擬現實等各類信息技術的集成創新應用，加快以新技術促進新裝備新設備應用。鼓勵定制、體驗、智能、時尚消費等新模式新業態發展，推進商貿物流、新型信息等相關基礎設施建設和布局優化，促進數字化、智能化新場景的普及應用和拓展，加快實現線上線下消費雙向深度融合。加強新型消費的產品技術標準和服務標準體系建設，鼓勵和引導頭部企業或行業協會在政府指導下結合自身行業特點制定相關產品技術標準，完善在線服務的細化標準，進一步提升服務消費體驗。

增強新型消費發展的要素保障。要素保障是新型消費發展的基礎支撐。要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，暢通要素流動渠道，推動要素配置實現效益最大化和效率最優化。加快數據要素、技術要素市場培育與發展，推動要素價格市場化改革，健全要素市場運行機制。強化財稅支持，研究進一步對新型消費領域企業優化稅收征管措施，更好發揮減稅降費政策效應。深化政銀企合作，拓展新型消費領域投融資渠道，優化與新型消費相關的支付環境及金融服務。健全統一規范、適應新就業形態的人力資源市場體系，引導勞動力要素合理暢通有序流動，加強新職業、新工種技能培訓，探索形成從業人員個人技能提升與企業、行業健康發展相互促進的長效機制。加快健全勞動法律法規及相關勞動保障制度，更好維護勞動者權益。

完善支持新型消費發展的政策和制度體系。加快落實全國統一大市場建設的相關改革和舉措，進一步消除阻礙公平競爭的制度障礙，強化市場基礎制度規則統一。加快出臺電子商務、共享經濟等領域相關配套規章制度，制定分行業分領域管理辦法，有序做好與其他相關政策法規的銜接。深化新業態新模式的包容審慎監管，建立健全政策評估制度、常態化政企溝通聯系機制。加大對銷售假冒偽劣商品、侵犯知識產權、虛假宣傳、價格欺詐、泄露隱私的打擊力度，暢通消費者維權渠道，健全消費糾紛解決機制，營造安全放心誠信的消費環境。加強支持新型消費發展相關政策宣傳解讀和經驗推廣，倡導健康、智慧、便捷、共享的消費理念，營造有利于新型消費良性發展的輿論氛圍。

引導形成新型消費與新型基礎設施、傳統設施改造投資等相互促進的良性循環。激發有潛能的消費、擴大有效益的投資，是擴大內需的有效途徑和方法。緊抓新型消費發展契機，優先投資布局消費帶動更強、乘數效應更大的設施，協同推進與新型消費有關的新基建、傳統設施數字化改造等領域的投資。發揮好政府投資的帶動放大效應，引導地方用好專項債等相關政策工具，健全政府和社會資本合作機制，帶動社會資本參與新型基礎設施等領域的建設，提升投資效率與效益。激發有潛能的消費，擴大有效益的投資，大力發展數字消費、綠色消費、健康消費，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點，牽引帶動現代服務業、先進制造業以及其他新領域新賽道產業投資。

（作者單位：習近平經濟思想研究中心）