【兩會訪談】

高質量發展是新時代的硬道理，也是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。近日，全國人大代表，江蘇省委書記、省人大常委會主任信長星接受本報記者專訪時表示，去年全國兩會，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時發表重要講話，要求江蘇“在高質量發展上繼續走在前列”。去年7月，習近平總書記在江蘇考察時，對江蘇推動高質量發展再次作出重要指示。

“一年來，江蘇堅持完整、準確、全面貫徹新發展理念，頂住各類風險挑戰沖擊，推動經濟運行率先整體好轉，高質量發展邁出了堅實步伐。”信長星代表介紹，去年，全省地區生產總值達12.82萬億元、增長5.8%，一般公共預算收入增長7.3%，規上工業增加值增長7.6%，全社會研發投入強度3.2%左右，工業戰略性新興產業、高新技術產業產值占比提高到41.3%和49.9%，制造業高質量發展指數穩居榜首，13個設區市全部上榜國家先進制造業百強市，居民人均可支配收入突破5萬元，城鄉居民收入比縮小至2.07:1，高質量發展的動力和活力進一步增強。

“實踐中我們深切體會到，新時代的發展必須是高質量發展，江蘇只有在高質量發展上繼續走在前列，在推進中國式現代化中走在前、做示范才有堅實的支撐和保證。我們也深刻認識到，當前發展中面臨的問題，有的是過去粗放式發展模式下長期積累問題的顯現，有的是內外矛盾風險的交織疊加，解決這些問題的基礎和關鍵就是推動高質量發展。”信長星代表說，江蘇將深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，按照黨中央的決策部署，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，以走在前列的擔當作為，推動江蘇高質量發展行穩致遠。重點把握好四個方面。

第一，堅定扛起經濟大省“真正挑起大梁”的責任擔當。江蘇今年經濟增長目標定在5%以上，并在工作中力爭取得更好結果，就是以實際行動貫徹黨中央決策部署，不僅努力在經濟增量上多作貢獻，還要努力實現發展質量效益的領先。江蘇將突出穩信心、強預期，把強化政策取向一致性、穩定性，貫穿政策制定、實施、儲備、效果評價各環節，營造穩定透明可預期的政策環境；突出提效率、強調度，聚焦經營主體的關切和需求，強化經濟運行科學調度，實打實幫助企業排憂解難，更好激發經營主體活力；突出擴需求、強支撐，加快推進重大項目建設，積極推進大規模設備更新和消費品以舊換新，形成消費和投資相互促進的良性循環。注重引導全省上下樹牢正確政績觀，把精力放在提升發展質量和效益上。

第二，堅守實體經濟、構建現代化產業體系。去年7月，習近平總書記在聽取江蘇省委和省政府工作匯報時強調，“要把堅守實體經濟、構建現代化產業體系作為強省之要”。落實“強省之要”，必須堅持以先進制造業為骨干，以傳統優勢產業和戰略性新興產業、未來產業為重點，扎實推動制造大省向制造強省邁進，不斷形成江蘇產業發展的先導優勢、特色優勢和綜合競爭優勢，為經濟高質量發展提供更加堅實的支撐。江蘇將圍繞打造具有全球影響力的產業科技創新中心，加快建設重大科技創新平臺，集中優勢資源合力推動關鍵核心技術攻關，積極營造良好的創新生態體系，加快形成新質生產力；圍繞建設具有國際競爭力的先進制造業基地，深入實施傳統產業煥新、新興產業壯大、未來產業培育“三大行動”，以16個先進制造業集群來統攝和引領50條重點產業鏈強鏈補鏈延鏈，統籌做好數字產業化、產業數字化兩篇“大文章”，不斷鞏固提升江蘇在全球創新鏈產業鏈中的地位；圍繞創新發展方式，更大力度協同推進降碳減污擴綠增長，持之以恒抓好長江大保護，深入開展新一輪太湖綜合治理，大力發展綠色低碳產業，前瞻開展碳足跡認證和綠電溯源等工作，切實推動高質量發展與高水平保護協同并進；圍繞高水平建設農業強省，毫不放松抓好糧食等重要農產品穩定安全供給，把產業振興作為鄉村振興重中之重，做好做足“土特產”文章，因地制宜建設農村特色產業集群，把農業建成現代化大產業。

第三，以更大的決心和力度推進改革開放。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，必須堅持依靠改革開放增強發展內生動力。江蘇地處我國改革開放前沿，將立足新起點、把握新機遇，統籌推進深層次改革和高水平開放，運用改革的辦法、創新的思路破解制約發展的結構性短板和制度性約束，不斷解放和發展社會生產力，激發和增強社會活力、企業和基層活性，不斷提高全要素生產率。在深化改革上，圍繞落實黨的二十大關于改革的重大部署，以科技及人才發展體制機制改革為“一號工程”，系統深入推進各重點領域改革，努力形成更多標志性、引領性成果，釋放更多改革紅利。在擴大開放上，以“一帶一路”交匯點建設為統攬，堅持東西雙向發力，穩步擴大制度型開放，千方百計穩住國際市場份額、提高外資使用質量，不斷開拓全球經貿新空間，加快建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐。

第四，始終堅持系統觀念和底線思維，筑牢底板。我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期，江蘇推動高質量發展繼續走在前列，需要統籌的利益關系、解決的矛盾問題、應對的風險挑戰明顯增多，而且更加錯綜復雜。面對這樣的形勢，一方面強化系統觀念，堅持前瞻性思考、全局性謀劃，注重把握和處理好速度與質量、發展經濟與改善民生等關系，特別是高度關注經濟發展波動對人民生活的影響，扎實辦好民生實事，加強高校畢業生、退役軍人、農民工等重點群體就業服務，用心解決“一老一幼”等民生問題，兜牢民生底線，加大教育發展、醫療衛生、文化體育等方面的投資力度，加快推進農業轉移人口市民化，既改善民生又打造更多經濟增長點。另一方面樹牢底線思維和極限思維，統籌高質量發展和高水平安全，堅定維護政治和意識形態安全，強化風險防范“四項機制”，加強重點領域安全能力建設，確保能源資源、重要產業鏈供應鏈安全，積極防范化解安全生產、地方債務、房地產等各領域風險，對可能出現的“黑天鵝”“灰犀牛”事件時刻保持警惕、及時有效應對，牢牢守住不發生區域性系統性風險的底線。