[摘要] 北京以打造一流的國際消費中心城市為抓手，積極恢復和擴大消費，全力推動消費品市場穩中向好發展。目前國際消費中心城市建設已從夯基壘臺進入創新發展的新階段。北京將以更加奮發有為的姿態，堅持統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，提供多元豐富的消費供給，營造溫暖和諧的消費氛圍，構建便利開放的消費環境，激發市場主體創新活力，滿足消費者高品質消費需求，高質量推動國際消費中心城市建設再上新臺階。
[關鍵詞] 北京國際消費中心城市；消費品市場；高質量發展
[中圖分類號] D619 [文獻標識碼] A [文章編號] 0529-1445（2024）03-0066-03
消費是經濟增長的穩定器和壓艙石，也是暢通產業循環、市場循環的重要基礎，更承載著人民群眾對美好生活的向往。黨的二十大報告指出：“要堅持以推動高質量發展為主題，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來。”2024年北京市政府工作報告提出，“要加快形成消費和投資相互促進的良性循環”“下大力氣激發有潛能的消費”。北京將持續推進國際消費中心城市建設，護航消費升溫，助推經濟實現質的有效提升和量的合理增長。
堅持首善標準，筑牢國際消費中心城市建設推進體系
國際消費中心城市建設是恢復和擴大消費的重要抓手，北京堅持以首善標準打造一流的國際消費中心城市，堅持做到“三個強化”。
強化組織建設，構建高位統籌、系統謀劃、上下聯動的工作機制。成立市政府主要領導掛帥的領導小組，下設“一辦十組”73家成員單位。印發《北京培育建設國際消費中心城市實施方案》，出臺“10個專項工作組+17區”配套實施方案。完善“2+3+5”常態化推進體系，即用好“周調度、周調研”“月部署、月簡報”兩大機制，抓好“五子”聯動、商圈平臺、全媒體宣傳三大著力點，落細落實任務、項目、政策、企業、活動“五個清單”。
強化研究分析，為建設北京國際消費中心城市智庫提供智力支持。聯合高校、機構、企業等發起成立北京國際消費中心城市智庫，開展重點、難點及前沿問題研究，打造政企學研融合開放平臺，服務政府決策、市場創新和企業發展。緊抓主題教育契機，開展社會消費品零售總額結構、批零企業外遷、汽車消費、時尚消費、網絡零售、體育消費、北京人游北京等專項分析。
強化指標監測，緊盯五大維度評價體系鍛長補短。圍繞國際知名度、消費繁榮度、商業活躍度、到達便利度和消費舒適度搭建北京國際消費中心城市建設統計監測指標體系，選取國際知名消費中心城市開展對比研究，以指標為牽引推動國際消費中心城市建設。目前，在北京的世界500強企業全球總部數量、世界文化遺產數量、最終消費率等指標均居全國首位。
堅持全面發力，實現首都消費市場穩中向好
2023年，北京全年總消費額增長10.2%。服務消費總額增長14.6%，文商旅體消費潛力加快釋放，演出、賽事等場景化、體驗式消費成為消費熱點；社會消費品零售總額穩健增長4.8%，金銀珠寶類、體育娛樂用品類等升級類商品消費恢復較快；實體消費活力明顯提升，60個重點商圈客流總量達到24.1億人次，同比增長22%。市場主體發展向好，京東、小米等世界500強企業加快產品創新；特斯拉、星巴克等外資企業規模穩定增長；東方甄選、寶寶愛吃等消費新模式企業不斷涌現；抖音、美團等對規模以上互聯網及相關服務業收入增長貢獻突出。
聚焦提質便民，完善商圈地標布局。在全國率先出臺商業消費空間布局專項規劃，通過“改老建新”推動規劃落地。在“改老”方面，完成崇文門等15個傳統商圈改造提升任務，THE BOX朝外城市更新項目被收錄為中國城市更新十大現象級案例，DT51、王府井喜悅成為年輕人喜愛的打卡地。在“建新”方面，長安中駿世界城、西三旗萬象匯等填補了所在區域高品質項目的空白，北京城市副中心三大建筑北京藝術中心、北京城市圖書館、北京大運河博物館開門迎客。
發揮特色優勢，增加多元化高品質供給。聚焦北京老字號創新發展，圍繞保護、傳承、創新、發展等提出30項舉措，充分釋放老字號發展的新活力。以打造東城、朝陽6大新消費品牌孵化基地為抓手，推動形成300余家新消費品牌庫，領跑智能科技和國潮玩具本土品牌賽道。首店支持政策持續升級，品牌首店落地累計超3700家，培育三里屯太古里等12個全球首發中心。依托“雙奧之城”品牌優勢，引進國際體育賽事52項，舉辦射箭公開賽等新興賽事500余場。
順應升級趨勢，擦亮首都消費名片。激發綠色消費活力。出臺新能源汽車置換補貼政策，新能源汽車銷售額超60億元；規范二手車經營行為，二手車經銷自行開票企業上升至249家；優化調整“京彩·綠色”消費券政策，綠色智能商品銷售額超50億元。挖掘數字消費潛力。認定首批13家“北京市特色直播電商基地”，累計助力超1000家商戶、品牌拓展直播銷售渠道；累計培育3批跨境電商產業園，跨境電商進出口總額同比增長6.4%。發展時尚消費。北京國際電影節、中國國際時裝周等時尚活動影響力不斷擴大；SKP百貨持續問鼎全球“店王”。培育融合消費動能。加快推動商文旅體等多元消費融合發展，圍繞街區、親水、近山等融合消費場景夯實載體、豐富業態、完善配套。
兼顧供需兩側，持續優化消費環境。創新推動大型活動“一件事”改革，大幅壓縮大型營業性演出、體育賽事、展覽展銷活動審批辦理時限。深化“證照分離”改革，共惠及新設市場主體44.3萬戶，40個行業已實現“一業一證”。全面優化營商環境。優化景區預約政策，推動95%的旅游景區取消預約制；切實保護消費者合法權益，加強對經營者單用途商業預付卡和預收資金管理；打造便利支付環境，設立383家外幣代兌機構。成功舉辦“全國消費促進月暨京津冀消費季”活動，緊扣重要節慶推出暑期、金秋、跨年等消費指南。
堅持奮楫篤行，全力推進國際消費中心城市建設再升級
2024年，北京將按照商務部“消費促進年”的工作安排，圍繞市政府工作報告要求，推動國際消費中心城市建設再上新臺階，助力首都經濟高質量發展。
培育本土消費新品牌。推動“北京老字號”認定，鼓勵企業建設集展示、體驗、銷售于一體的老字號博物館、品牌館，促進北京老字號集聚化創新發展。發揮新消費品牌孵化地示范效應，在美妝、食品、服飾定制、休閑娛樂等領域推出一批創新產品。在交通樞紐、重點商圈、公共文化空間等打造一批“北京禮物”主題店，支持市場主體推出具有北京特色和文化內涵的“必購必帶”商品。印發實施《推動北京餐飲業高質量發展加快打造國際美食之都行動方案》，推動全市餐飲業高質量發展。
營造城市消費新場景。加快王府井×西單×前門、CBD×三里屯、環球影城×大運河、麗澤×首都商務新區四片國際消費體驗區建設；推動實現西北旺萬象匯、永豐大悅城、北京城市副中心萬象匯等優質商業項目開業運營。持續推進一刻鐘便民生活圈建設，推動便民生活圈、文化休閑圈、體育健身圈等“圈圈融合”。
構建商品消費新結構。繁榮時尚行業消費市場，力爭全年新增首店800家左右，錯位打造北京特色時尚消費品牌矩陣。穩定和擴大傳統消費，提振新能源汽車、家電等大宗消費，推進汽車后市場高質量發展。擴大綠色智能家電消費，圍繞智能網聯汽車、智能穿戴設備、家務機器人、虛擬現實等綠色智能產品，推進研發設計、高端制造、市場營銷等產業集聚。
塑造服務消費新優勢。依托“演藝之都”建設，打造特色演藝新空間。探索文物活化利用新路徑，鼓勵在符合條件的文物場所舉辦演出、秀場、展覽等活動。辦好中國網球公開賽等品牌賽事，力爭更多綜合和專項國際頂級賽事落地北京，提升賽事商業化運營水平。加快推進國家會議中心二期、新國展二期等重點場館規劃建設。依托服貿會平臺辦好體育、文旅、中醫藥、教育等專項展會。
構建流通聯動新市場。落實推動內外貿一體化發展相關政策，推進內外貿產品同線同標同質工作，支持供應鏈核心企業帶動上下游企業協同開拓國內國際市場。推進跨境電商綜合試驗區建設，積極培育跨境電商消費新模式。持續推動京張體育文化旅游帶建設，繼續辦好“2024年全國消費促進月暨京津冀消費季”。
優化消費升級新環境。完善消費企業準入準營制度，深入推進消費領域一體化綜合監管和“一件事”審批改革，加大對老字號、新消費品牌等知識產權保護力度。加強與“兩區”建設聯動，鼓勵外資在消費領域加大布局力度。規范消費市場經營秩序，切實保護消費者權益。打造有溫度的“北京服務”品牌，不斷提升消費者滿意度。
[參考文獻]
[1]習近平著作選讀（第一卷）（第二卷）[M].北京：人民出版社，2023.
（作者簡介：樸學東，北京市商務局黨組書記、局長）