隨著新一輪科技革命和產業變革加速推進、國際分工和經貿格局深度調整，全球產業鏈供應鏈呈現實體回歸、賽道轉換、格局重構、綠色低碳等新變化，給我國推進新型工業化、建設現代化產業體系、培育新質生產力帶來多方面的深刻影響。抓住制造業高質量發展與新型工業化相疊加、新一輪科技革命與產業創新相融合、高水平對外開放與新興經濟體崛起相銜接、“雙碳”目標實施與全球綠色低碳轉型相契合等發展機遇，能夠進一步鞏固提升傳統競爭優勢，鍛造拓展新的競爭長板，為我國建設完善現代化產業體系、培育發展新質生產力注入新動能、拓展新空間。

實體產業鏈再度回歸，新型工業化全面推進構筑產業體系新優勢

當前，西方發達國家推進產業鏈供應鏈重構、實施制造業回歸戰略，實質上是意圖在“去工業化”之后再度開啟工業化進程。事實上，除韓國、日本、德國之外的多數發達國家經濟已經高度服務業化，制造業在經濟中的占比下降到15%以下，部分國家甚至低于10%。在制造業占比下降的同時，西方發達國家產業體系的結構性問題也非常突出，高精尖產業占有絕對優勢，但輕紡、原材料和加工組裝工業占比偏低，對產業上下游協作和供需兩端循環造成嚴重制約。從更深層次來看，由于長期的“去工業化”過程，一些西方發達國家在支撐制造業發展的工藝流程創新、技術技能人才、耐心資本、平臺設施等方面也存在明顯短板，整個工業化的深層根基受到削弱。因此，雖然一些西方發達國家對于供應鏈回歸和重振制造業“心向往之”，但往往遭遇“事倍功半”“事與愿違”的“發展困境”。

與一些西方發達國家不同，我國推進新型工業化是工業化進程的深度演進和全面升級，關鍵是把建設制造強國同發展數字經濟、產業信息化等有機結合，加快構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系。放眼全球來看，制造業是我國參與國際競爭合作的突出長板。我國制造業總量穩居全球第一，增加值占比保持26%以上的高水平，輕紡、原材料、機械裝備等產業間結構相對合理，具有規模體量、門類領域、結構體系等多重優勢。因此，我國推進新型工業化不同于西方國家在“去工業化”之后的制造業回歸，而是在制造業依然占有較高比重、門類領域齊全的情況下推動產業體系的創新突破和迭代升級。同時，新一輪科技革命為我國推進新型工業化注入強勁動能，有利于我國進一步把發展長板鍛長，鞏固提升制造業的規模、效率和體系優勢，形成體系更優、水平更高、更可持續的高位競爭優勢。

新興產業鏈賽道涌現，科技和產業雙引擎聯動搶占系列新增長點

相比傳統產業垂直固化的國際分工格局，新興產業和未來產業發展將形成全新、更具參與性和可塑性的產業鏈供應鏈格局。當前，圍繞科技和產業新增長點的競爭日趨激烈，主要國家在戰略布局上不斷前移和加力。在傳統產業領域，科技創新與產業發展在很多情況下是彼此分離甚至完全脫節的，但是在新興產業和未來產業領域，研發、生產和需求間的界限趨于模糊、融合不斷加深，創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈融合成為發展新趨勢。由于發展中國家與發達國家在新興產業和未來產業領域的技術差距遠小于傳統領域，這為后發國家擺脫低端鎖定、贏得國際分工主動權、實現搶位趕超發展提供了全新契機。

當前，我國正在加快推進科技強國和制造強國建設，具有一體化布局創新鏈和產業鏈、在新興產業和未來產業的產業鏈構建中贏得領先的獨特優勢。制造與創新是經濟社會高質量發展的雙重引擎，兩者融合將釋放出巨大的增長潛能。如“工業互聯網”“工業4.0”“互聯網+”等新概念，本身就意味著制造業與新技術融合將形成更新的發展路徑和更高的發展形態。目前，我國制造業與科技創新融合已經顯示出蓬勃發展態勢，并在一些產業新賽道形成先發優勢。其中，快速發展的新能源汽車成為我國以科技創新推動產業創新、實現技術和產業領跑的成功范例。

新興經濟體加速崛起，產業鏈供應鏈南南合作筑起發展新平臺

隨著經濟全球化不斷擴散延伸，越來越多的發展中國家參與到國際分工中，迎來經濟快速發展階段。在亞洲，東盟和南亞國家工業化進程提速，在吸引國際直接投資、承接加工貿易轉移、融入國際分工合作等方面表現突出，在全球紡織、服裝、家具、電子等出口市場占比不斷提高。在非洲一些國家低成本優勢加速釋放，出口貿易和經濟增長駛入快車道。其他國家中，墨西哥、土耳其等臨近發達國家的地區受惠于關稅同盟的貿易增長效應和供應鏈多元化的貿易轉移效應，正在崛起成為具有吸引力的國際投資目的地和出口加工基地。

新興和發展中經濟體工業化進程提速，為我國推進高水平對外開放、深化產業鏈供應鏈國際合作提供了重要支撐。產業鏈供應鏈南南合作有助于中國資金、技術、產能和產品“走出去”，也有利于中國企業加強全球資源整合利用、提高國際競爭位勢能級。如在東盟國家電子加工業快速發展背后，其對中國的集成電路、手機零部件、鋰離子蓄電池、液晶平板顯示模組等中間產品的供應依賴不斷加深。雖然我國企業在與發達國家經貿合作中多處于引進學習和對標追趕狀態，但在與金磚國家、上合組織國家、“一帶一路”沿線國家等投資和貿易合作中處于較高位勢，雙邊合作既能彌補新興經濟體的技術和資本缺口，也有利于推動中國企業向產業鏈價值鏈中高端躍升。

綠色低碳供應鏈來臨，“雙碳”目標順勢推進鍛成產業競爭新長板

氣候變化危機、自然與生物多樣性喪失危機、污染和廢物的危機已經成為人類健康以及全球經濟活動的主要威脅。根據國際能源署有關報告，2023年，全球與能源相關的二氧化碳排放量達到374億噸，再創歷史新高。面對日益嚴峻的全球生態環境形勢，世界各國紛紛制定降碳減碳戰略目標，超過150個國家作出碳中和承諾。一些國家還在嘗試構建有利于綠色低碳發展的新機制，全球約計推出了約75種碳定價機制，包括碳稅、碳市場交易體系、碳信用機制等。如歐盟率先推出歐盟碳邊境調節機制，將對關稅政策調整、國際貿易格局、全球經濟發展帶來系列影響。在此影響下，建立節約高效、精益集約的綠色低碳產業鏈供應鏈成為人與自然和諧共生的必然選擇。

我國既是全球綠色低碳發展的積極倡導者，也是綠色低碳技術創新和產業發展的實踐引領者。與一些西方國家通過轉移高資源消耗、高污染排放產業和環節來實現產業體系的綠色低碳轉型不同，我國堅定不移走生態優先、綠色低碳發展之路，推進綠色技術創新、綠色產品推廣和綠色工廠建設，構建綠色低碳循環發展經濟體系。目前，我國已經在部分綠色低碳產業上形成先發優勢，成為全球最大的光伏、風機、新能源汽車生產國、消費國和出口國，在氫能、儲能等新興技術領域快速取得突破。國家統計局、國家能源局相關數據顯示，2023年，我國新能源汽車為世界減少碳排放約5000萬噸；2022年，我國可再生能源發電量相當于減少國內二氧化碳排放約22.6億噸，出口的風電、光伏產品為其他國家減排二氧化碳約5.73億噸，為各國緩解能源危機、應對氣候變化作出了重要貢獻。

（作者系中國宏觀經濟研究院產業經濟與技術經濟研究所研究員）