黨的二十屆三中全會《決定》提出，“深化教育綜合改革”“優化區域教育資源配置”。
普通高中教育是國民教育體系的重要組成部分，在人才培養中起著承上啟下的關鍵作用。提升縣域普通高中辦學質量，對于構建優質均衡的基本公共教育服務體系具有重要意義。
記者近日調研了解到，云南省會澤縣持續探索縣域普通高中教育集團化辦學模式，推進高中階段教育優質均衡發展，為縣域發展提供了人才支撐。
——編者
曾經，云南省曲靖市會澤縣生源流失，縣里中學面臨困境。而2024年，全縣九成以上普通高中錄取考生選擇留在會澤縣就讀。
會澤縣高中的吸引力是什么？縣里7所高中，何以攜手并進、共同提升教學水平？記者來到會澤縣，探訪當地普通高中集團化辦學的探索。
謀變革
推行統籌管理，激活發展動力
從昆明市出發，開車兩個半小時，來到群山環繞的會澤縣。不管在老城區還是新城區，每隔一段距離，就會經過一所學校。“會澤縣多山地，但學校都建在縣城地勢平坦的地方。”會澤縣委教育體育工委書記、縣教體局局長唐文學說。
會澤縣是云南省人口大縣，學齡人口多。據統計，僅普通高中就有學生超3萬人。為滿足高中入學需求，會澤縣共建有會澤一中、茚旺高中、實驗高中、致遠中學、大成中學、文淵中學、東陸高中等7所高中。
2024年，在會澤縣讀高中的學生占全縣普通高中錄取考生總數的95.6%。7所高中呈現均衡公平、相對優質的教育格局。
優秀教師向大中城市流出、生源流失，這樣的“困境”，在會澤已明顯改善。
上世紀90年代，唐文學曾在鄉鎮中學教書，他記得那時會澤縣的高考升學率長期處于曲靖市最低，學校基礎設施落后，優質生源大量外流到周邊市縣。
當時的困境，既有縣域經濟薄弱的原因，也與各方面對教育的重視不夠有關。
破困局，謀發展。2002年，會澤縣在教育系統推行系列改革，教育經費及人事管理統籌到縣教育局，改變了之前由鄉鎮和行業主管部門多頭管理的格局。此外，初高中和中心學校校長由教育主管部門聘任，讓有為者有位。2008年，會澤縣推行“高中向縣城集中，初中向縣城或較大鄉鎮集中”，將鄉鎮高中全部遷入縣城，各學校的辦學條件趨于一致。
“由教育主管部門統一調配教育資源，任用懂教育、愛教育的人從事管理，公開選拔優秀教師……一系列舉措，激活教育發展動力，為會澤縣日后推行集團化辦學理順了關系、奠定了基礎。”唐文學說。
促均衡
滾動劃片招生，優化考核機制
今年，茚旺高中高三學生小林以優異的成績被武漢大學錄取。3年前，小林的中考成績并不理想。茚旺高中是會澤縣的老牌名校，校長王發聰坦言，如果按照以前“掐尖”招生的方式，小林很難進入茚旺高中。
小林能進入茚旺高中，得益于2017年會澤縣推行普通高中教育集團化辦學模式，由茚旺高中領頭、其他學校為成員，全縣高中同屬會澤縣高中教育集團（教育聯合體）。
為什么實行集團化辦學？唐文學說，會澤縣學齡人口多，要辦好人民滿意的教育，平均用力不行，辦一家獨大的“超級中學”也不行。平均用力沒有示范引領、不能形成有效的競爭機制；一家獨大容易引發學生“擇校”、學校“擇生”等問題。普通高中教育集團化辦學模式，能促進各學校資源共享，擴大優質教育資源供給，讓適齡學生在家門口就能上好學校。
按照集團化辦學要求，各學校實行滾動劃片招生。會澤縣教體局規定，每所高中每年都會分到來自縣城、城郊鄉鎮和山區鄉鎮3個地區的生源，且每年劃片區域會動態調整。小林初中所在的山區鄉鎮駕車鄉當年正好對口茚旺高中，只要中考成績超過全縣錄取最低控制線，就可以進入茚旺高中。
每所學校分到的生源大體相同，學校取得好成績主要不是靠生源，而是靠切實提升教育質量。
此外，為避免學校間無序競爭，會澤縣教體局根據劃片招生后的生源情況和各學校的實際辦學水平，給每所高中設置單獨的考核任務。“如此一來，各學校會更專注自己的發展目標，通過分層教學、因材施教等方式，將更多精力放在學生身上。”唐文學說。
求合力
教師隊伍共建，加強資源共享
師資是教育均衡優質發展的關鍵資源。在集團化辦學統籌下，會澤縣鼓勵各學校教師教研共商、資源共享。
在會澤縣的高中，幾乎每個班級的最后一排，都會有一些給聽課老師留的位置。“走出去多交流，對我們年輕教師提升教學水平很有幫助。”大成中學地理教師趙世偉說，自從2022年畢業回家鄉任教后，教學、聽課就成了他的日常。
在會澤縣，集團內成員學校間的交流學習很頻繁。
聽課評課、集體備課、師生同測……這些教研活動，全縣高中同一學科的教師共同參與。為促進教學水平整體提高，會澤縣教體局整合全縣高中教師資源，組建全縣高中九大學科中心教研室，分布在7所高中。
“大家一起發現問題、研究問題、解決問題，好經驗共同分享，取長補短。”東陸高中校長、縣高中生物學科中心教研室主任鄧良俊組織來自其他高中的教研室成員，分析各校生物教學情況，制訂新學期全縣生物教學的進度計劃。
此外，會澤縣創新教師管理和交流機制，加強集團內教師在成員校之間流動。
2020年，面對較高的入學需求，會澤縣新建了致遠中學、大成中學、文淵中學3所中學。為了讓新建校與集團內其他學校同步發展，會澤縣采取老學校領辦新建學校的方式，由領辦學校選派精干力量參與新建學校的管理，幾年來已選派了138人，有的已經擔任校長、副校長。
“打破管理層級和校際界限，把骨干教師等選派到其他學校擔任班子成員、學科負責人，實現集團內骨干教師在成員校之間流動，讓教師隊伍的創新力、凝聚力更強。”唐文學說。
看長遠
助力人才成長，促進地方發展
教育在阻斷貧困代際傳遞中的作用，會澤人深有感觸。
會澤縣對教育的重視，體現在很多地方。一些教師告訴記者，當地教師的待遇比較有保障。會澤縣委、縣政府每年在教師節之際召開表彰大會和頒獎典禮，營造尊師重教的濃厚氛圍。
教育是一項關乎孩子全面發展的系統工程，辦學水平不只體現在成績上。會澤縣通過多種舉措做好思想教育、心理疏導和生活指導，關心、幫助學生健康成長。
縣域教育振興，促進了縣城發展。越來越多的學生走出大山、成長成才后，回到會澤，建設家鄉。
“我家在大山里，曾經是貧困戶，但父母堅持供我們三兄妹讀書。”柳劍豐家在會澤縣迤車鎮阿都村，他2019年考上華中師范大學的公費師范生，畢業后回鄉成為教師。他的哥哥姐姐大學畢業后也都回到家鄉工作，家里的經濟狀況改善了不少。
“短期靠就業，中期靠產業，遠期靠教育。”面對教育高質量發展的要求，會澤縣圍繞教育“公平、均衡、優質”發展，持續深入推進集團化辦學，促進校際、城鄉、學段一體化發展，讓教育改革發展成果惠及更多群眾。