今年以來，為深入踐行“四下基層”，推進黨建引領基層治理，朝陽市創新開展“訪民情、解民憂”行動，組織全市黨員進一步發揮先鋒模范作用，主動上門訪民情、問民生，聚力解決“急難愁盼”，以基層治理成色擦亮人民群眾幸福生活底色。
全域覆蓋精準“聯”。著眼立體聯動，印發《關于開展“訪民情、解民憂”行動的通知》，建立包聯單位與村（社區）對接工作機制，打造“市領導聯系縣（市）區、縣（市）區領導聯系鄉鎮（街道）、鄉鎮（街道）領導聯系村（社區）”四級工作體系，實現市縣鄉三級機關干部包聯入戶全覆蓋。明確包聯要求，各包聯單位、包聯黨員干部每半年至少到包聯村（社區）入戶走訪1次、每月至少以電話或微信等形式聯系1次，推動全體機關黨員全面了解群眾基本信息、掌握社情民意、排查矛盾糾紛，幫助解決問題。開展業務培訓，制定統一的《黨員入戶走訪行為規范》，建立定期報告制度，為每名黨員發放《紀實手冊》，由各地區、各單位主要領導帶頭指導本地本單位黨員干部轉變工作方式方法，提高做群眾工作能力。目前，已推動全市3.5萬名機關干部走訪164.3萬戶次。
深入基層注重“訪”。摸清真實底數，緊盯發展所需、基層所盼、群眾所憂，組織機關黨員沉入一線調研、座談交流、入戶訪談，在村（社區）網格員配合下，征集群眾關心關切的就業、教育、醫療、養老、供暖、食品安全等民生領域突出問題，了解掌握婚戀家庭、鄰里關系、物業服務等方面矛盾糾紛。形成紀實臺賬，嚴格執行有訴必答的工作要求，在深入基層過程中耐心傾聽群眾聲音，認真記錄基層問題，建立民意訴求和矛盾糾紛2套臺賬，實行動態管理更新，做到訴求矛盾條理清晰、一目了然。研判具體情況，對容易辦理的問題依法立即解決；對情況復雜、不能立即辦理的，第一時間制定方案措施，或轉交屬地村（社區）逐級上報屬事部門限期解決，將辦理情況向群眾反饋；對一時難以徹底解決的，向群眾做好解釋工作，爭取群眾理解，推動問題在一線解決、矛盾在一線化解、工作在一線落實。
協調聯動推進“解”。在接訴即辦、逐級上報中“解”，對摸排上來的群眾普遍反映的物業、醫療等民生共性問題，由包聯單位黨員定期反饋給村（社區），逐級梳理、統計、上報。在跟蹤問效、結果反饋中“解”，由包聯單位會同村（社區）黨組織，與職能部門通過座談會、聽證會等方式共同研究尋求解決辦法。目前已征求住建類、公共服務類、民政類等群眾民意訴求4.4萬條、解決率達93.4%，排查土地、鄰里、婚戀家庭、物業糾紛等方面社會矛盾0.86萬件、化解率達92.9%。在總結提升、選樹典型中“解”，對全市各級包聯單位開展行動的好經驗、好做法及時歸納概括，將可借鑒、可復制的精選出來、宣傳出去，目前已宣傳推廣市縣兩級典型案例27個，實現“回應一個訴求、解決一類問題、提升一個領域”的良性循環。（遼寧省朝陽市委組織部 孫邈）
