居民小區(qū)作為城市治理體系中的基礎(chǔ)單元，在服務(wù)惠民方面扮演著至關(guān)重要的“最后一公里”角色，其治理成效與群眾的幸福感、獲得感緊密相連、息息相關(guān)。2024年，山西省呂梁市全面推進(jìn)小區(qū)“五有建設(shè)”，通過堅持黨建引領(lǐng)、推動重心下移、強化多元參與、做實服務(wù)舉措，全方位提升黨建引領(lǐng)小區(qū)治理的精準(zhǔn)化、精細(xì)化服務(wù)水平，致力于打造出黨建工作扎實有效、治理過程精準(zhǔn)精細(xì)、鄰里關(guān)系互幫互助的美好幸福家園，讓居民切實享受到高品質(zhì)的生活。
小區(qū)建支部 全域強黨建
聚焦社區(qū)服務(wù)半徑大、服務(wù)人口多、人員力量不足的問題，全面推行“支部建在小區(qū)上”，在全市2078個居民小區(qū)單建或聯(lián)建成立黨支部1658個，織密“街道黨工委—社區(qū)黨委—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部—樓棟黨小組—單元黨員中心戶—居民”的基層組織體系。建立獎補機制，對全市311個黨建引領(lǐng)小區(qū)治理成效明顯的小區(qū)黨支部進(jìn)行獎補，引導(dǎo)全市“微堡壘”集群發(fā)展、提質(zhì)擴面。
強服務(wù)陣地 促規(guī)范運行
印發(fā)小區(qū)黨群服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見，打造小區(qū)黨群服務(wù)站1378個，覆蓋率達(dá)92%。建站時結(jié)合居民需求嵌入暖心驛站、愛心護(hù)學(xué)、健康管理、近鄰百寶箱等功能。以建立“四雙”機制為契機，整合在職黨員、網(wǎng)格員、物業(yè)人員、“兩新”組織等多方力量進(jìn)站服務(wù)，確保門常開、人常在、能活動、能辦事。每月常態(tài)開展“黨群陣地@你”系列活動，累計舉辦文娛活動、健康保健、反詐宣傳等活動4300余場次，成為黨員群眾常來、盼來的“人氣陣地”。
服務(wù)不缺位 實事家門口
全市成立小區(qū)業(yè)委會（物管會）1379個，主任全部由小區(qū)支部書記兼任，將黨的工作延伸到物業(yè)管理中，全方位提升服務(wù)質(zhì)效。建立鄰里小事黨員牽頭議、單元瑣事黨小組協(xié)調(diào)議、小區(qū)公事黨支部組織議、復(fù)雜難事上報提級議的機制，累計開展說事議事6000余次，辦理加裝電梯等民生實事2800余件。全市658個小區(qū)實行積分管理，設(shè)置“積分超市”，根據(jù)社區(qū)（小區(qū)）居民特點及需求配置商品，用于積分兌換，引導(dǎo)群眾積極參與到小區(qū)治理中來。
開拓新路徑 物業(yè)顯成效
聚焦群眾反映強烈的無物業(yè)小區(qū)和物業(yè)服務(wù)不滿意等問題，總結(jié)形成“籌備動議—征求意見—投票表決—公示結(jié)果—社區(qū)備案—開設(shè)賬戶—制定制度—簽訂服務(wù)協(xié)議—收支公開—服務(wù)評定”十步走自辦路徑，被全省《基層物業(yè)工作指引》收錄并推廣，經(jīng)驗做法被主流媒體關(guān)注報道。目前全市404個小區(qū)實現(xiàn)自辦物業(yè)，以“公益、志愿、眾籌”為原則，聘用本小區(qū)居民提供基礎(chǔ)性物業(yè)服務(wù)，組織具有水電暖等特長的業(yè)主進(jìn)行志愿或低償服務(wù)，通過設(shè)置快遞柜、開發(fā)廣告位等方式獲得經(jīng)營收益，補充物業(yè)費用。（呂梁市委組織部 張恒飛 李晉文）
