【資政場(chǎng)】
文化遺產(chǎn)承載著數(shù)千年中華文明綿延傳承的歷史記憶，是中華民族精神脈絡(luò)的生動(dòng)見(jiàn)證。在數(shù)字化科技浪潮洶涌澎湃的當(dāng)下，文化遺產(chǎn)數(shù)字化已成為文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的重要方式之一。與此同時(shí)，在全面依法治國(guó)的戰(zhàn)略背景下，強(qiáng)化數(shù)字文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)，對(duì)筑牢文化遺產(chǎn)系統(tǒng)化保護(hù)屏障、實(shí)現(xiàn)中華文化遺產(chǎn)全民共享，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義與深遠(yuǎn)的歷史價(jià)值。
相較于傳統(tǒng)的文化遺產(chǎn)保護(hù)方式，數(shù)字化技術(shù)具有獨(dú)特的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。一方面，文化遺產(chǎn)數(shù)字化能實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)的永久保存，有效避免因自然因素、人為因素導(dǎo)致的文化遺產(chǎn)損毀與流失；另一方面，通過(guò)各類數(shù)字化的文化遺產(chǎn)，人們能夠深入了解文化遺產(chǎn)背后蘊(yùn)含的傳統(tǒng)人文價(jià)值，增強(qiáng)文化自信。近年來(lái)，“數(shù)字長(zhǎng)城”“數(shù)字敦煌”“數(shù)字北京中軸”“黑神話：悟空”等數(shù)字化文化遺產(chǎn)項(xiàng)目在文化傳播、文旅發(fā)展等方面發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。例如，北京中軸線2024年申遺成功，“數(shù)字中軸·小宇宙”是數(shù)字化助力北京中軸線申遺的重要成果，該項(xiàng)目通過(guò)多層次、多維度的數(shù)字化呈現(xiàn)，不僅實(shí)現(xiàn)了對(duì)中軸線建筑物群體的數(shù)字化保存，更重要的是將中軸線的歷史演變、文化內(nèi)涵通過(guò)數(shù)字化手段進(jìn)行系統(tǒng)化管理與傳播，為其他文化遺產(chǎn)的數(shù)字化保護(hù)提供了寶貴的借鑒經(jīng)驗(yàn)。
數(shù)字文化遺產(chǎn)的法律保護(hù)探索逐步展開(kāi)
進(jìn)入21世紀(jì)，數(shù)字化文化遺產(chǎn)法律保護(hù)探索在全球范圍內(nèi)逐步展開(kāi)。2002年，聯(lián)合國(guó)教科文組織起草了《數(shù)字文化遺產(chǎn)保護(hù)指導(dǎo)方針》和《數(shù)字文化遺產(chǎn)保護(hù)綱領(lǐng)》，2019年《數(shù)字化單一市場(chǎng)版權(quán)指令》在歐盟理事會(huì)高票通過(guò)。
總體來(lái)看，我國(guó)充分吸收了國(guó)際文化遺產(chǎn)保護(hù)的先進(jìn)理念與基本原則，已初步形成文化遺產(chǎn)保護(hù)法律框架。另外，我國(guó)作為文化遺產(chǎn)大國(guó)，始終高度重視數(shù)字化文化遺產(chǎn)法律解釋以及具體實(shí)施政策意見(jiàn)。2003年，最高人民法院《關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》就將著作權(quán)范圍擴(kuò)展到作品的數(shù)字化形式，為數(shù)字化作品的著作權(quán)保護(hù)提供了法律解釋依據(jù)。2021年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見(jiàn)》，指出要對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行檔案數(shù)字化建設(shè)。2019年，國(guó)家文物局發(fā)布了《博物館館藏資源版權(quán)著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和品牌授權(quán)操作指引（試行）》，賦予博物館通過(guò)攝影、錄像等方式對(duì)館藏資源進(jìn)行再創(chuàng)作的權(quán)利，并明確其相應(yīng)的著作權(quán)。2022年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國(guó)家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，對(duì)數(shù)字化文化遺產(chǎn)戰(zhàn)略路徑作出重點(diǎn)部署。新修訂的文物保護(hù)法將于今年3月1日起施行，該法進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)博物館等館藏文物的關(guān)注，為利用數(shù)字化技術(shù)深入挖掘文化遺產(chǎn)價(jià)值提供了原則性法律依據(jù)。
信息技術(shù)引發(fā)的數(shù)字化浪潮，為文化遺產(chǎn)傳承與優(yōu)秀文化弘揚(yáng)帶來(lái)巨大機(jī)遇的同時(shí)，也衍生了一系列新的法律挑戰(zhàn)。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的時(shí)代背景下，深入審視和反思文化遺產(chǎn)數(shù)字化實(shí)踐中面臨的法律保護(hù)困境，探索完善相應(yīng)的法律規(guī)范，為文化遺產(chǎn)的數(shù)字化發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法律制度保障，已成為當(dāng)務(wù)之急。
立法應(yīng)兼顧數(shù)字文化遺產(chǎn)的雙重屬性
目前，我國(guó)數(shù)字化文化遺產(chǎn)保護(hù)法律法規(guī)尚不完善，數(shù)字化文化遺產(chǎn)兼具公權(quán)和私權(quán)雙重屬性的特點(diǎn)，使其法律保護(hù)面臨諸多難點(diǎn)問(wèn)題。從公權(quán)角度審視，數(shù)字化文化遺產(chǎn)作為人類群體文化信息利益的表達(dá)，承載著社會(huì)公共文化價(jià)值，具有顯著的社會(huì)公權(quán)屬性。從私權(quán)角度分析，文化遺產(chǎn)數(shù)字化是運(yùn)用數(shù)字技術(shù)對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行記錄、整理或創(chuàng)新，這種智力成果具有獨(dú)創(chuàng)性，就應(yīng)受到版權(quán)法保護(hù)。為兼顧數(shù)字化文化遺產(chǎn)的雙重屬性，提升數(shù)字化文化遺產(chǎn)保護(hù)的針對(duì)性，未來(lái)可從以下兩個(gè)方面完善相關(guān)法律體系：
首先，從國(guó)家立法層面出發(fā)，圍繞讓文物得到有效利用的目標(biāo)，推進(jìn)針對(duì)性立法工作。文物保護(hù)法中相關(guān)內(nèi)容為數(shù)字化文化遺產(chǎn)保護(hù)提供了原則性指導(dǎo)規(guī)范，其第十條規(guī)定：“貫徹落實(shí)保護(hù)第一、加強(qiáng)管理、挖掘價(jià)值、有效利用、讓文物活起來(lái)的工作要求。”具體而言，需要配套完善以下內(nèi)容：第一，明確細(xì)化數(shù)字化文化遺產(chǎn)侵權(quán)民事責(zé)任，厘清相關(guān)刑法罪名的構(gòu)成要件與量刑標(biāo)準(zhǔn)，完善行政法救濟(jì)法律制度，如行政復(fù)議、行政調(diào)解機(jī)制；第二，對(duì)數(shù)字化文化遺產(chǎn)版權(quán)保護(hù)進(jìn)行合理限制，適當(dāng)擴(kuò)大文化遺產(chǎn)數(shù)字化成果的合理使用范圍，增加合理使用情形，增設(shè)強(qiáng)制許可制度，在保護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益的同時(shí)，促進(jìn)文化遺產(chǎn)的廣泛傳播與共享。
其次，從人類文明交流互鑒層面考量，細(xì)化文物保護(hù)法第二十條有關(guān)國(guó)際交流合作、促進(jìn)人類文明交流互鑒的相關(guān)內(nèi)容，參照國(guó)際上文化遺產(chǎn)數(shù)字化權(quán)益主張的最新實(shí)踐進(jìn)展，立足中國(guó)國(guó)情，借鑒“知識(shí)共享許可協(xié)議”制度。該制度于2001年由美國(guó)首次提出，適用于公共領(lǐng)域的文化創(chuàng)意作品版權(quán)。2016年，德國(guó)柏林新博物館的代表性藏品娜芙蒂蒂（Nefertiti)半身像3D掃描數(shù)據(jù)被兩位藝術(shù)家公開(kāi)于網(wǎng)上，引發(fā)訴訟，最后法院判決傾向于鼓勵(lì)公益共享，同時(shí)限制商業(yè)應(yīng)用。這一案例為我國(guó)文化遺產(chǎn)數(shù)字化成果法律保護(hù)提供了有益借鑒。
文化遺產(chǎn)法律保護(hù)體系是現(xiàn)代國(guó)家法治體系的有機(jī)組成部分，數(shù)字化文化遺產(chǎn)法律保護(hù)是法治中國(guó)建設(shè)的重要內(nèi)容。要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化文化遺產(chǎn)保護(hù)法治化，需要持續(xù)完善相關(guān)法律機(jī)制，為文化遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展保駕護(hù)航，讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在新時(shí)代綻放出更加絢麗的光彩。
（作者：柴 榮，系北京師范大學(xué)法學(xué)院黨委書(shū)記、教授）
