本報北京2月27日電（記者汪文正）國家稅務(wù)總局26日發(fā)布《個人所得稅綜合所得匯算清繳管理辦法》（以下簡稱《辦法》），明確匯算清繳準(zhǔn)備及有關(guān)事項填報、匯算清繳辦理及服務(wù)、退（補）稅等多方面內(nèi)容。
國家稅務(wù)總局所得稅司有關(guān)負責(zé)人介紹，本次出臺的《辦法》不同于以往每年在匯算期前制發(fā)“管一年”的規(guī)范性文件，而是調(diào)整為“管長遠”的部門規(guī)章，進一步穩(wěn)定了社會預(yù)期，也更有利于匯算清繳工作規(guī)范化開展。
《辦法》共六章三十七條，主要包括：總則、匯算清繳準(zhǔn)備及有關(guān)事項填報、匯算清繳辦理及服務(wù)、退（補）稅、管理措施及法律責(zé)任、附則等。
《辦法》在全面系統(tǒng)總結(jié)歷次匯算清繳情況的基礎(chǔ)上，充分吸納了納稅人以及社會各界提出的意見和建議，將近幾年實施效果明顯、納稅人感受較好的舉措以制度形式予以固化，進一步健全相關(guān)涉稅服務(wù)管理體系。比如，匯算初期提供預(yù)約辦理等服務(wù)，方便納稅人快捷辦理等。
出臺法律效力位階更高的《辦法》，各方在匯算清繳過程中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系得以更為清晰界定，為相關(guān)涉稅服務(wù)管理提供了更好的法律保障。比如，《辦法》要求稅務(wù)機關(guān)和工作人員應(yīng)當(dāng)依法為個人相關(guān)涉稅信息保密，并列示了納稅人合法權(quán)益受到侵犯時的法律救濟渠道等。
《辦法》進一步彰顯了以納稅人為中心的服務(wù)理念，個稅匯算辦理更加省心。比如，稅務(wù)機關(guān)依托個稅APP、網(wǎng)站提供申報表項目預(yù)填服務(wù)，幫助納稅人便捷辦理匯算清繳；同時，獨立完成匯算清繳存在困難的特殊納稅人如提出申請，稅務(wù)機關(guān)可以為其提供個性化便民服務(wù)。
為落實好《辦法》，方便納稅人更深入地了解個稅匯算工作，稅務(wù)總局編制了《2024年度個人所得稅綜合所得匯算清繳問答》和《個人所得稅綜合所得匯算清繳提示案例》。前者主要結(jié)合納稅人咨詢的常見問題進行回答；后者主要對近幾年發(fā)現(xiàn)的納稅人錯誤或虛假填報案例進行總結(jié)歸納后，告知納稅人匯算常見易犯的錯誤，提示納稅人規(guī)范填報、避免違規(guī)。
中國政法大學(xué)財稅法研究中心主任施正文指出，《辦法》以部門規(guī)章形式明確匯算清繳具體規(guī)則，將以往實踐中行之有效的舉措以制度形式進行固化，進一步厘清征納雙方權(quán)責(zé)，保障了納稅人的合法權(quán)益，更好穩(wěn)定了社會預(yù)期，標(biāo)志著我國個人所得稅綜合與分類相結(jié)合的稅制改革邁向了更加規(guī)范化、法治化的階段。
稅務(wù)總局所得稅司有關(guān)負責(zé)人表示，下一步，稅務(wù)部門將在優(yōu)化個稅APP各項功能的基礎(chǔ)上，持續(xù)加強辦稅輔導(dǎo)，優(yōu)化納稅服務(wù)，為納稅人提供更加精準(zhǔn)、高效的服務(wù)體驗。
