本報什邡訊 （通訊員 楊軍）每天中午吃完飯，家住四川省什邡市方亭街道明珠電力家屬區的王銘老人，都會乘坐電梯下樓散步，在小區的花園中與其他老人悠閑地聊著家常。“原來沒有電梯，根本出不了門，生活太不方便了。”回想起之前的情況，王奶奶不由得嘆氣。2023年，小區開啟全面改造，在社區黨委、物業公司的共同努力下，75棟居民樓加裝電梯，讓居民第一時間享受到了“電梯時代”的美好。
近些年來，針對轄區老舊小區點多面廣體量大、設施設備陳舊老化、矛盾糾紛較為突出等治理難題，什邡市大力實施“黨建扎樁、治理結網”工程，以黨建引領推動社區治理和物業管理深度融合，實現管理由“亂”到“治”、人心由“散”到“聚”的轉變。
健全黨的組織，立起基層治理“主心骨”。堅持從理順職能、壓實責任入手，著力構建上下協調、齊抓共管的治理體系，有效破解小區物業矛盾化解主體權責不清、管理缺位的難題。應建盡建延伸組織觸角。在市委、街道黨工委、社區黨委三級組織體系的基礎上，延伸組織觸角，以單建、聯建等方式建立老舊小區黨支部113個，實現293個老舊小區黨的組織建設全覆蓋，形成“小區黨支部—樓道黨小組—黨員中心戶”的管理模式，切實打通社會治理“最后一米”，讓黨組織在基層深深“扎樁”。前置把關選好業委會。建立街道、社區黨組織對業委會候選人人選把關機制，在業委會組建和換屆過程中，充分行使對人選的建議權、資格審查權。在選舉中，靈活采取集中投票、流動投票、網上投票等方式，最大限度爭取小區業主支持，確保選舉面積和人數“雙過半”。目前，指導老舊小區新成立或換屆業委會290個，黨員平均占比25%，184名退休黨員按法定程序進入業委會。交叉任職強化政治引領。通過法定程序推動“雙向進入、交叉任職”，推薦符合條件的社區“兩委”成員和小區黨支部書記、黨小組長進入業委會，推薦業委會成員、物業企業負責人擔任社區“兩委”兼職委員，切實加強街道、社區黨組織對業委會、物業公司的指導監督。
整合資源力量，擰緊多元共治“一股繩”。堅持重心下移、力量下沉，強化網格、職能、資源三個整合，促進治理減負、賦能、增效。整合網格，實現“多網合一”。建成市、10個鎮街、124個村（社區）三級社會治理指揮中心，整合公安、應急、城管、交通等各類網格，重新劃分為218個社會治理網格，統籌全市網格化服務管理、矛盾糾紛化解、聯合處置行動等社會治理工作，形成“橫向到邊、縱向到底、上下貫通”的社會治理指揮體系，有效解決“網格”交叉問題。整合職能，實現“一網兜住”。充分運用各類人工智能、大數據平臺，梳理形成“10+N”網格工作職能職責清單，包括信息收集錄入、治安巡邏防范、矛盾糾紛化解等10項主要職責清單，明確社區黨委領導下開展的政策法規宣傳、文化活動組織、群眾事項代辦等“N”個工作內容，利用“好德行”網格化服務管理平臺，限時“一網辦結”。整合力量，實現“共建共享”。全面推進“區域化”黨建，組織8個社區黨委與100余個群團組織、非公企業、社會組織等開展“共駐共建”，以共同目標、共同利益為切入點，整合各方優勢資源參與治理，推動相互融合、互促共進，實現組織共建、黨員共管、社區共治、事務共商，有效增強社區黨組織的統籌能力。
推動各方協同，繪就小區治理“同心圓”。在充分發揮黨員業主帶頭作用的同時，積極發動群眾參與小區物業管理，持續遏制物業矛盾增量。以黨員帶頭凝聚自治合力。推行機關在職黨員進社區服務“五化一推”機制，以網格化、常態化、精準化、多樣化、長效化服務措施，推動黨員主動到小區黨支部亮身份、領任務。小區黨支部按照黨員個人特長，分別編入綠化維護、設施維修、老幼照看等志愿服務小組，利用周末或節假日常態化開展集體活動，帶動2萬余名社區黨員群眾投身共建共治，推動解決關系居民切身利益的實際問題3000余個。以各方聯動暢通自治渠道。建立小區黨組織、業委會、物業企業共同參與的“三方聯動”機制，每月召開例會，交流工作推進情況，匯集居民訴求，共同研究解決方案。對小區重大事項、重要問題，采取“業主提出、業委會動議、小區黨支部預審、業主大會決策”的程序研究決定。近兩年來，全市小區黨支部主導三方聯席協商305次，決策各類事項2064件。以資源下沉強化自治保障。大力推動工作力量、服務資源進一步下沉到小區，推行“部門結社區、干部結小區”工作聯系機制，給予每個重點小區5萬—10萬元經費支持，因地制宜建設小區工作室，供小區黨組織、業委會等統籌使用，切實為基層開展工作服務群眾創造更好條件。
