供圖/四川省社會組織服務(wù)中心
加強(qiáng)社會組織規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)社會組織管理結(jié)構(gòu)科學(xué)化、決策過程民主化、事務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化，是社會組織高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。以信息化和數(shù)字化手段整合統(tǒng)籌社會組織建設(shè)和發(fā)展全要素，打造社會組織綜合辦公平臺，則是推動社會組織高質(zhì)量發(fā)展的保障。
作為四川省民政廳所屬事業(yè)單位，四川省社會組織服務(wù)中心始終踐行為社會組織服務(wù)、為登記管理機(jī)關(guān)服務(wù)的職責(zé)使命，近年來通過深入分析調(diào)研、開展技術(shù)合作、加強(qiáng)創(chuàng)新研發(fā)，陸續(xù)推出基于釘釘移動智能技術(shù)的“智慧社管”AI機(jī)器人、基于RPA（智能機(jī)器人流程自動化）技術(shù)的年度檢查輔助系統(tǒng)，精心打造聯(lián)通登記管理機(jī)關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位和社會組織的協(xié)同辦公平臺，堅持探索新質(zhì)生產(chǎn)力賦能社會組織規(guī)范化建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展的路徑和模式，助力政務(wù)服務(wù)更加可感可及、管理工作更加精準(zhǔn)高效。
AI智能問答
讓政策咨詢應(yīng)答更有溫度
在信息化時代，由于政策文件繁多、分類龐雜，社會組織查閱線上文件仍存在諸多不便。例如，社會組織工作人員在執(zhí)行具體某項事務(wù)時，往往不知道政策屬于哪個分類，應(yīng)該在哪個政策文件中查詢；問題涉及多個政策文件時，需要查詢不同文件才能獲取完整信息，有的問題甚至需要融匯政策理論和多個政策文件，并且整合分析后才能得到準(zhǔn)確結(jié)果，極為影響工作效率。
由于四川省社會組織服務(wù)中心承擔(dān)為社會組織提供政策咨詢和服務(wù)指導(dǎo)的工作，為解決上述問題，服務(wù)中心整合專業(yè)資源，研發(fā)了“智慧社管”線上服務(wù)平臺。該平臺以阿里云的通義千問大模型及DeepSeek-R1開源大模型為基礎(chǔ)，加入了社會組織登記管理的政策法規(guī)、規(guī)范性文件、各種模板范本和長效性的通知要求等內(nèi)容，形成社會組織登記管理和服務(wù)的專屬智能體。此平臺不僅能夠?qū)W習(xí)理解文檔，還能以自然語言的形式與用戶進(jìn)行交互，提供精準(zhǔn)的問題解答，并能直接鏈接到相關(guān)政策文件的原始來源，極大地提升了信息獲取的便捷性和準(zhǔn)確性。
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，平臺自上線以來，社會組織在線咨詢量突破3.4萬次，日平均咨詢量超80次，問題回復(fù)準(zhǔn)確率超90%。
RPA機(jī)器人輔助年檢
讓管理更具精度
年檢是對社會組織年度工作的一次集中檢查，內(nèi)容涉及社會組織內(nèi)部治理和業(yè)務(wù)活動的方方面面。據(jù)不完全統(tǒng)計，對社會團(tuán)體的年度工作報告事項進(jìn)行全面檢查至少涉及134項數(shù)據(jù)，其中有9項需要從其他平臺調(diào)取數(shù)據(jù)進(jìn)行核對；對社會服務(wù)機(jī)構(gòu)（民辦非企業(yè)單位）的年度工作報告事項進(jìn)行全面檢查也至少需要87項數(shù)據(jù)，其中有9項需要從其他平臺調(diào)取數(shù)據(jù)進(jìn)行核對。這些數(shù)據(jù)檢查工作如果全部交由對年度工作報告書和社會組織登記管理政策規(guī)定相當(dāng)熟悉的業(yè)務(wù)人員人工審核，每家社會組織至少需要30分鐘以上，而且年檢期間業(yè)務(wù)量大，業(yè)務(wù)人員能力水平不一，難免因?qū)蟾姹旧砗驼卟皇煜ぃ霈F(xiàn)對相關(guān)要求把握不準(zhǔn)、年檢標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況。而使用RPA技術(shù)進(jìn)行審核，一般只需要3到5分鐘即可完成，且能實現(xiàn)審核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、無遺漏差錯。
RPA技術(shù)在年檢工作中的應(yīng)用，主要依賴于該技術(shù)基于設(shè)定規(guī)則的強(qiáng)大自動化處理能力。RPA機(jī)器人通過預(yù)先設(shè)定的流程規(guī)則，能夠自動執(zhí)行數(shù)據(jù)采集、比對、分析等任務(wù)。在年檢過程中，首先將年度報告中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為可編輯的電子數(shù)據(jù)，再自動提取出關(guān)鍵的數(shù)據(jù)項，根據(jù)預(yù)設(shè)的規(guī)則和條件，自動生成問題清單，最后提交業(yè)務(wù)人員進(jìn)行復(fù)審，可大幅度降低人工審核的遺漏情形。
2023年度四川省社會組織年檢工作引入RPA技術(shù)后，效率和準(zhǔn)確率得到顯著提升。截至目前，RPA系統(tǒng)累計審核超過萬余條年檢材料，日均審核過百條，準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。
“智能助理+云辦公平臺”
提升關(guān)聯(lián)度
在實際工作中，登記管理機(jī)關(guān)與社會組織的溝通一般通過電話、短信、QQ群、微信群、釘釘群等方式進(jìn)行，不僅效率低，而且效果差。此外，社會組織人員流動性強(qiáng)，社會組織負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員對社會組織登記管理工作的基本概念術(shù)語、基本程序和操作流程不清楚的問題普遍存在。社會組織內(nèi)部治理數(shù)據(jù)分散于不同的部門或工作事項中，一旦需要上報數(shù)據(jù)，需要從不同的部門或事項中調(diào)取數(shù)據(jù)分類匯總，效率低下且容易出錯，甚至有隨便編造數(shù)據(jù)應(yīng)付了事的情況出現(xiàn)。社會組織申辦事項或提交數(shù)據(jù)的規(guī)范性、準(zhǔn)確性和可靠性難以保障。
針對這些問題，四川省社會組織服務(wù)中心積極探索采取“智慧社管”線上服務(wù)平臺與云辦公平臺相結(jié)合的方式加以解決。“智慧社管”由社會組織端的“組織助理”和登記管理機(jī)關(guān)端的“登管助手”組成。其中，“組織助理”植入社會組織內(nèi)部治理事項的標(biāo)準(zhǔn)化流程、文書資料規(guī)范化模板和對標(biāo)民政一體化平臺的數(shù)據(jù)要素，被賦予社會組織秘書長助理的角色功能；“登管助手”結(jié)合RPA機(jī)器人，輔助登記管理機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行登記事項和年度檢查網(wǎng)上預(yù)審，按指令承擔(dān)日常管理服務(wù)信息傳達(dá)、數(shù)據(jù)接收及統(tǒng)計匯總，被賦予登記管理業(yè)務(wù)人員助手的角色功能。而云辦公平臺整合文檔管理、任務(wù)分配、流程管理和檔案管理等多種管理工具，鏈接票據(jù)管理、審計業(yè)務(wù)、銀行業(yè)務(wù)等社會組織日常業(yè)務(wù)所需資源，發(fā)布信息公開事項、人才招聘、供求信息等，集成一個云工作臺便于操作執(zhí)行。
在日常信息交流過程中，社會組織登記管理機(jī)關(guān)可通過“登管助手”在云辦公平臺向社會組織發(fā)布文件通知等，首先交由社會組織端的“組織助理”學(xué)習(xí)后，形成文件摘要發(fā)送給社會組織的具體工作人員，確保文件精準(zhǔn)投放，社會組織也可通過“組織助理”確認(rèn)信息或任務(wù)結(jié)果并反饋給“登管助手”。
在內(nèi)部治理方面，社會組織通過云辦公平臺進(jìn)行內(nèi)部管理，“組織助理”可協(xié)助其梳理待辦事項，安排辦事流程，記錄辦理過程，整理數(shù)據(jù)資料，并將數(shù)據(jù)保存在云辦公平臺。在必要時平臺將自動生成登記管理機(jī)關(guān)所需報表和文書資料（包括登記事項和年檢事項），既可提高社會組織填報效率，也可提高社會組織所報數(shù)據(jù)的真實性和文書資料的規(guī)范性，還能保證數(shù)據(jù)的可追溯性和準(zhǔn)確性。
（四川省社會組織服務(wù)中心）
