“不打招呼就調(diào)研”，看似簡單的一句話，實(shí)則是對傳統(tǒng)調(diào)研方式的深刻變革。長期以來，基層為迎接調(diào)研“層層踩點(diǎn)”的現(xiàn)象屢見不鮮。上級出發(fā)時要求隨機(jī)，卻又限定了范圍；名義上不讓陪，卻又提前打招呼。基層單位為了展現(xiàn)最好的一面，不得不投入大量人力物力進(jìn)行“布景”，甚至出現(xiàn)了群演對臺詞、數(shù)據(jù)造假等荒誕場景。
這種精心編排的踩點(diǎn)不僅勞民傷財(cái)，更讓調(diào)研失去了應(yīng)有的意義。領(lǐng)導(dǎo)干部在“盆景”中看到的不是真實(shí)情況，聽到的不是群眾心聲，決策自然難以精準(zhǔn)有效。而“不打招呼就調(diào)研”，則像一把鋒利的手術(shù)刀，剖開了形式主義的膿包，讓治理回歸真實(shí)現(xiàn)場。
建立完善的調(diào)研機(jī)制。這包括明確調(diào)研的核心目標(biāo)，即聚焦真實(shí)問題、聽取群眾心聲，而非追求形式上的完美。在調(diào)研方式設(shè)計(jì)上，應(yīng)建立“雙隨機(jī)”機(jī)制，即隨機(jī)確定調(diào)研對象、隨機(jī)選取調(diào)研時間，讓基層單位時刻處于“迎檢”狀態(tài)，倒逼工作常態(tài)化。同時需制定剛性紀(jì)律，如調(diào)研組不得接受超規(guī)格接待，不得要求基層單位預(yù)先準(zhǔn)備材料，讓調(diào)研回歸“四不兩直”的本質(zhì)要求。通過建立可量化、可追溯的調(diào)研規(guī)范，使“突擊式”調(diào)研成為制度性安排，而非偶然性事件。
加強(qiáng)對調(diào)研成果的跟蹤問效。調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題要實(shí)行清單化管理，明確整改責(zé)任主體與完成時限，避免“問題年年提、年年不解決”的現(xiàn)象。可借鑒一些地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，建立“問題整改銷號制度”，對重點(diǎn)問題實(shí)施“掛牌督辦”，整改情況與單位績效考核直接掛鉤。定期組織開展“回頭看”，對整改效果進(jìn)行第三方評估，對敷衍塞責(zé)的單位嚴(yán)肅問責(zé)。這種全鏈條管理不僅讓調(diào)研成果從紙上落到地上，更能形成“發(fā)現(xiàn)問題—整改落實(shí)—成效評估”的良性循環(huán)。
營造鼓勵說真話、報(bào)實(shí)情的氛圍。對基層干部，要建立容錯免責(zé)機(jī)制，對在調(diào)研中主動暴露問題、積極整改的給予正向激勵；對刻意隱瞞問題、弄虛作假的嚴(yán)肅處理。對群眾反映問題，要暢通線上線下反饋渠道，建立問題反映保密機(jī)制，對舉報(bào)屬實(shí)的給予適當(dāng)獎勵。當(dāng)說真話成為共識，報(bào)實(shí)情形成常態(tài)，調(diào)研才能真正成為改進(jìn)工作的“透視鏡”、密切干群關(guān)系的“連心橋”。（作者： 陶夢露，泰順縣柳峰鄉(xiāng)）
