《1985年—2000年廈門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》，鷺江出版社出版。
●許耀桐
《1985年—2000年廈門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》，是出版于20世紀(jì)80年代的一本書(shū)。這本書(shū)，是由時(shí)任廈門(mén)市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)的習(xí)近平同志主持制定的，全書(shū)胸懷大局、高屋建瓴，凝結(jié)著習(xí)近平同志為廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展深謀遠(yuǎn)慮、科學(xué)規(guī)劃的膽略和智慧。該書(shū)具有三大特點(diǎn)：
這是一本跨越世紀(jì)、勇闖新路、敢為人先之書(shū)。時(shí)光回到20世紀(jì)80年代，在當(dāng)時(shí)“發(fā)展戰(zhàn)略”還是一個(gè)新詞，研究發(fā)展戰(zhàn)略，更是費(fèi)心費(fèi)力、慢工出細(xì)活、不能立即見(jiàn)效的事情。但習(xí)近平同志認(rèn)為，為官一任，就要造福一方，“作為領(lǐng)導(dǎo)者，既要立足當(dāng)前，更要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，甘做鋪墊工作，甘抓未成之事”。因此，本書(shū)的問(wèn)世，成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)特區(qū)中最早編制的一部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，也是中國(guó)地方政府首部跨度為15年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。當(dāng)年參與戰(zhàn)略編制的一位同志說(shuō)，別的地方都是做5年計(jì)劃，習(xí)近平同志要做15年的城市發(fā)展戰(zhàn)略，這一富有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的擘畫(huà)，為廈門(mén)市的發(fā)展，插上了騰飛的翅膀。
這是一本腳踏實(shí)地、繪制藍(lán)圖、指導(dǎo)實(shí)踐之書(shū)。為了編制好《1985年—2000年廈門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》，習(xí)近平同志牽頭成立了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究辦公室，組織全市相關(guān)的十幾家單位，邀請(qǐng)全國(guó)100多位專(zhuān)家學(xué)者，組成了有實(shí)際工作者和理論工作者參加的課題組，深入一線、調(diào)查研究，摸清楚了廈門(mén)的市情家底，寫(xiě)出幾十萬(wàn)字的調(diào)查材料；并分為21個(gè)專(zhuān)題進(jìn)行研究，歷時(shí)一年半，反復(fù)推敲論證，最終形成了厚達(dá)300多頁(yè)、近25萬(wàn)字的戰(zhàn)略報(bào)告，為廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)在初創(chuàng)年代把脈定向，為廈門(mén)市中長(zhǎng)期建設(shè)發(fā)展提供了宏圖藍(lán)本。時(shí)至今日，書(shū)中的很多內(nèi)容依然具有重要指導(dǎo)意義，歷久而彌新。
這是一本高瞻遠(yuǎn)矚、超前謀劃、富含理論之書(shū)。翻開(kāi)《1985年—2000年廈門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略》，我們能看到很多首創(chuàng)性的理念。例如，提出“在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候逐步開(kāi)展離岸金融業(yè)務(wù)”；提出實(shí)施保稅區(qū)政策，并提出在廈門(mén)建立象嶼保稅區(qū)的具體方案；提出“生態(tài)位”概念，明確在發(fā)展特區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)一定要防止環(huán)境污染，保持生態(tài)平衡；對(duì)城市進(jìn)行戰(zhàn)略定位、建設(shè)自由港“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想等等。這一系列的開(kāi)創(chuàng)性改革舉措，著力解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題。為廈門(mén)全面深化改革、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放提供了重要思想保證和強(qiáng)大理論支撐，充分證明了廈門(mén)是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要孕育地和先行實(shí)踐地。
穿越世紀(jì)時(shí)空隧道，思想光芒熠熠生輝。新時(shí)代，進(jìn)一步全面深化改革的宏偉藍(lán)圖正化為目標(biāo)、化為行動(dòng)。需要我們以習(xí)近平總書(shū)記倡導(dǎo)的“功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔(dān)當(dāng)”，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，扭住目標(biāo)不放松，一張藍(lán)圖繪到底，在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中奮勇?tīng)?zhēng)先。
路漫漫其修遠(yuǎn)兮，撫今追昔，這本書(shū)已構(gòu)筑成廈門(mén)市一個(gè)光輝厚重的思想里程碑;繼往開(kāi)來(lái)，這本書(shū)將繼續(xù)為新時(shí)代廈門(mén)市進(jìn)一步全面深化改革、向著更高目標(biāo)前進(jìn)提供不竭動(dòng)力！
【作者系中共中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）一級(jí)教授】
