近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費專項行動方案》，明確提出“有序發(fā)展低空旅游、航空運動、消費級無人機等低空消費”，這標志著我國正式將低空消費納入擴大內(nèi)需戰(zhàn)略布局，使其成為釋放消費潛能、構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的重要著力點。
低空消費作為新型消費模式，不僅為低空經(jīng)濟注入新活力，也為消費市場帶來新的增長點，讓“可望而不可及”的藍天成為觸手可及的消費新空間。從載人直升機觀光到無人機物流配送，從熱氣球旅行到飛行營地研學(xué)體驗，低空消費以“高度換效用”的創(chuàng)新策略，構(gòu)建起“天地一體”的消費新模式。《2024中國低空物流發(fā)展報告》數(shù)據(jù)顯示，中國低空物流市場規(guī)模由2020年的271.8億元增長到2023年的581.8億元，年增長率達37.41%，預(yù)計將在2025年達到1200億元至1500億元的規(guī)模。
低空消費是點亮美好生活的重要途徑。在通信導(dǎo)航技術(shù)、探測感知技術(shù)、起降技術(shù)等的支撐下，低空消費與新興科技融合，為消費者提供定制化、智慧化的低空服務(wù)，滿足多元化消費需求。例如，在旅游領(lǐng)域，低空飛行器搭載智能導(dǎo)航系統(tǒng)，實現(xiàn)空中游覽、景點快速通達等功能，為游客帶來全新的視角和體驗；在物流領(lǐng)域，無人機與智能調(diào)度系統(tǒng)結(jié)合，能夠高效應(yīng)對復(fù)雜地形和緊急配送需求，實現(xiàn)快速、精準的貨物運輸；在城市出行方面，電動垂直起降飛行器（eVTOL）結(jié)合智能交通管理系統(tǒng)，為城市居民提供避開地面擁堵、快速通勤的新選擇。隨著低空技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用場景的持續(xù)拓展，低空消費將為美好生活添上更加絢麗的色彩。
低空消費是激發(fā)市場活力的重要抓手。當前，在多重因素影響下，我國消費者預(yù)期偏弱，消費市場活力仍待進一步釋放。低空消費作為新型消費模式，正逐步成為拉動消費增長、拓寬市場需求的重要抓手。利用低空技術(shù)，可以在旅游、娛樂、應(yīng)急救援等領(lǐng)域創(chuàng)造前所未有的消費場景，如空中觀光游、低空露營地等，打破傳統(tǒng)消費模式，為消費者帶來震撼的視覺享受和獨特的體驗價值，增強消費吸引力。同時，依托低空技術(shù)和創(chuàng)意設(shè)計，無人機快遞、低空醫(yī)療救援、空中消防監(jiān)測等創(chuàng)新服務(wù)的應(yīng)用，也標志著低空消費在解決社會“痛點”方面的巨大潛力，有望成為消費市場的新熱點。
低空消費是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量。市場經(jīng)濟下，消費者需求的動態(tài)變化是推動產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵因素。從技術(shù)維度看，低空消費的快速崛起，帶動了航空發(fā)動機、飛控系統(tǒng)、復(fù)合材料、低空交通管理等技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，不僅能夠助力我國構(gòu)建完善的低空經(jīng)濟技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)，還可以通過技術(shù)外溢效應(yīng)重構(gòu)傳統(tǒng)裝備制造業(yè)的“微笑曲線”，使產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值的系統(tǒng)集成與場景運營端攀升。從區(qū)域?qū)嵺`看，低空消費正在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。一些地方探索差異化布局強化了低空產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)與區(qū)域優(yōu)勢的相互聚合，不僅提升了各地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的附加值和競爭力，還有利于培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，助力我國構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
需要認識到，低空消費作為消費領(lǐng)域的新興形態(tài)，其前行之路仍面臨一些瓶頸。一是空域管理體系與低空消費需求間的適配性失衡。低空消費場景的持續(xù)拓展和低空飛行技術(shù)的快速迭代，要求空域管理體系能夠持續(xù)更新和完善，而當前我國空域管理在體制和政策方面存在職責劃分不明確、審批流程煩瑣、相關(guān)法律法規(guī)更新滯后等問題，難以滿足日益增長的低空消費需求。二是低空飛行設(shè)備的技術(shù)水平需進一步提升，產(chǎn)品品質(zhì)升級需求迫切。當前，許多無人機及低空服務(wù)設(shè)備面臨著操控界面不友好、語音識別精度低等問題，極大地削弱了用戶的體驗滿意度。加之技術(shù)標準的差異使得許多低空設(shè)備間難以實現(xiàn)無縫對接與數(shù)據(jù)共享，降低了服務(wù)效率。三是低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。作為支撐低空消費發(fā)展的基石，低空基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度直接影響到低空飛行器的安全運行、服務(wù)效率以及用戶體驗。當前，我國低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在設(shè)施布局不均衡、配套服務(wù)不完善、維護管理不到位等問題，這無疑為低空消費的快速發(fā)展設(shè)置了障礙。四是數(shù)據(jù)安全與隱私保護的風(fēng)險。數(shù)據(jù)是低空消費服務(wù)智能化升級不可或缺的要素，低空消費服務(wù)供給方通過數(shù)據(jù)分析來“感知”需求與“策劃”方案，而一旦數(shù)據(jù)在收集或傳輸?shù)娜我画h(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，導(dǎo)致用戶數(shù)據(jù)外泄，必將使消費者蒙受財產(chǎn)損失。例如，無人機配送服務(wù)在記錄消費者住址、偏好等敏感信息的同時，也可能無意間捕捉并存儲了個人影像、交談內(nèi)容等信息，這些信息的泄露無疑會加劇數(shù)據(jù)安全風(fēng)險，引發(fā)消費者的憂慮。此外，續(xù)航時間有限、能源供應(yīng)緊張造成的“飛行焦慮”以及網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全導(dǎo)致的飛行設(shè)備響應(yīng)遲緩，在當前的實踐中仍阻礙著低空消費的健康發(fā)展。
讓低空消費“高飛”，重點在于精準聚焦低空消費所面臨的痛點與挑戰(zhàn)，采取針對性措施，有效突破制約低空消費發(fā)展的各類瓶頸，激活低空消費萬億級市場潛能。一是多措并舉優(yōu)化空域管理制度，促進制度與低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同。需明確空域管理的職責劃分，簡化低空飛行器的審批流程，縮短審批周期，提高審批效率，以適應(yīng)低空飛行器技術(shù)的快速迭代和市場需求的快速增長。加快研究制定或修訂與低空消費相關(guān)的法律法規(guī)，確保空域管理政策的與時俱進，為低空消費領(lǐng)域的健康發(fā)展提供堅實的制度保障。二是提升低空飛行設(shè)備技術(shù)水平，推動產(chǎn)品品質(zhì)升級。加大對低空飛行設(shè)備技術(shù)研發(fā)的支持力度，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，提升操控界面的友好性和語音識別的精度，以增強用戶體驗。建立低空飛行設(shè)備間的統(tǒng)一技術(shù)標準，促進設(shè)備間的無縫對接與數(shù)據(jù)共享，提高服務(wù)效率。三是加快低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建安全高效的支撐體系。加大對低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，優(yōu)化設(shè)施布局，完善配套服務(wù)，確保低空飛行器的安全運行和服務(wù)效率，并進一步健全低空基礎(chǔ)設(shè)施的維護管理制度，降低維護成本。四是強化數(shù)據(jù)安全與隱私保護，保障消費者權(quán)益。完善低空消費領(lǐng)域的數(shù)據(jù)保護法規(guī)，明確數(shù)據(jù)收集、使用、存儲和傳輸?shù)呢熑沃黧w，加大對違法行為的懲處力度。此外，解決低空飛行器續(xù)航時間有限、低空消費服務(wù)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全等問題，需加速推進新能源技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)在低空領(lǐng)域的研發(fā)與應(yīng)用，及時跟上并滿足低空消費的發(fā)展需求。
