黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對(duì)和克服形式主義、官僚主義，并將基層減負(fù)作為突破口，劃出“紅線(xiàn)”、“底線(xiàn)”。當(dāng)前全黨正在開(kāi)展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，就要用好中央八項(xiàng)規(guī)定這個(gè)長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠，持之以恒、精準(zhǔn)施治，持續(xù)為基層松綁減負(fù)，不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入、落到實(shí)處。
從思想上正本清源，黨員干部必須搞清楚“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”這個(gè)根本問(wèn)題，時(shí)常檢視自身，看一看是否具備求真務(wù)實(shí)的自覺(jué)、真抓實(shí)干的作風(fēng)、迎難而上的擔(dān)當(dāng)、一抓到底的韌勁。從內(nèi)心深處回答好“政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹(shù)”“樹(shù)什么樣的政績(jī)”“靠什么樹(shù)政績(jī)”的問(wèn)題。始終把黨和人民的利益放在首位，把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來(lái)，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性作保證，克服浮躁情緒，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。以徹底的自我革命精神動(dòng)真碰硬，擰緊發(fā)條，找準(zhǔn)靶子，抓住要害，精準(zhǔn)發(fā)力，把繁文縟節(jié)減下去，把實(shí)事求是、狠抓落實(shí)的作風(fēng)提上來(lái)。
整治形式主義、官僚主義是深化黨的作風(fēng)建設(shè)的系統(tǒng)性工程，必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維、辯證思維、底線(xiàn)思維，拿出破解難題的實(shí)招、硬招。加強(qiáng)調(diào)查研究，摸清加重基層負(fù)擔(dān)的深層次矛盾和癥結(jié)，注重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改，堅(jiān)決摒棄不切實(shí)際、不解決問(wèn)題、內(nèi)容空洞、應(yīng)景造勢(shì)的做法。要常抓不懈，保持力度、保持韌性，善始善終、善作善成，不解決問(wèn)題不放松、問(wèn)題解決不徹底不放手，切實(shí)抓出習(xí)慣，抓出長(zhǎng)效。一方面，系統(tǒng)性減輕基層負(fù)擔(dān)。壓縮無(wú)實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的形式，防止多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、提要求，讓基層從一些無(wú)謂的事務(wù)解脫出來(lái)，將更多時(shí)間精力投入抓落實(shí)、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展。另一方面，把基層減負(fù)與提質(zhì)增效、權(quán)力下放、資源重組相結(jié)合。推動(dòng)各類(lèi)資源、服務(wù)、管理下沉基層、做實(shí)基層，確保減負(fù)政策措施直通基層、落地見(jiàn)效，為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件。
深化拓展整治形式主義、官僚主義，持續(xù)推動(dòng)基層減負(fù)是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，必須完善“抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)”的工作機(jī)制，使標(biāo)準(zhǔn)流程更加規(guī)范，制度落實(shí)更加有力。聚焦“小切口”設(shè)定“硬約束”，相關(guān)配套措施要明確具體，成為實(shí)踐管用、基層會(huì)用、群眾受用的行動(dòng)指引。優(yōu)化問(wèn)題動(dòng)態(tài)識(shí)別機(jī)制，精準(zhǔn)識(shí)別形式主義問(wèn)題新變種新樣態(tài)，時(shí)刻防范隱形變異新動(dòng)向。完善負(fù)面清單，進(jìn)一步規(guī)范行為，實(shí)施有效監(jiān)督約束，及時(shí)發(fā)現(xiàn)督促糾正改頭換面、明減實(shí)不減的做法。堅(jiān)持以群眾口碑作為根本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，健全完善以解決實(shí)際問(wèn)題、讓群眾滿(mǎn)意為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。將一筆筆減負(fù)“明白賬”原原本本交給群眾，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。建立健全上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的工作體系。明確責(zé)任主體，壓實(shí)主體責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行，以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。建立健全責(zé)任清單，加強(qiáng)清單動(dòng)態(tài)管理。對(duì)基層反映的突出問(wèn)題，迅速出擊，果斷清理整治，對(duì)典型性、普遍性問(wèn)題，抓住不放，集中專(zhuān)項(xiàng)整治。建立健全基層負(fù)擔(dān)常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，促使各個(gè)層級(jí)責(zé)任底板更加厚實(shí)，增強(qiáng)基層減負(fù)能動(dòng)性，切實(shí)將松綁減負(fù)落到基層、落到實(shí)處。（作者：趙耀）
